索 引 号 : T0200-0101-2016-00068 主题分类: 农业、林业、水利;农业、畜牧业、渔业
发布机构: 市农牧局 成文日期: 2015-11-27
标       题: 市农牧局三定方案 发文字号:

市农牧局三定方案






济政办〔2015〕 号


济源市人民政府办公室

关于印发济源市农牧局主要职责

内设机构和人员编制规定的通知


各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门:

《济源市农牧局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准现予印发。




                         2015年7月  日





济源市农牧局

主要职责内设机构和人员编制规定


根据《中共济源市委济源市人民政府关于印发<济源市人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》(济文〔2014〕69号),设立济源市农牧局,为市政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消的职责。

1.取消指导乡镇企业财务会计、内部审计工作职责。

2.取消饲料生产企业设立条件审查(初审)职责和动物源性饲料安全卫生审查职责。

3.取消己由市政府公布取消的行政审批事项和其他职责。

(二)增加的职责。

1.渔业船舶登记和船员证书签发职责。

2.进入地方级水生野生动植物自然保护区开展参观、旅游活动审批职责。

(三)加强的职责。

1.加强农业检验检测体系建设,加强农业标准化生产管理;加强农产品和农产品质量安全有关的农业投入品质量及使用监管,提升农产品质量安全水平。

2.加强全市都市生态农业规划、指导和服务,加强“菜篮子”工程建设。

3.加强现代农业建设。

(四)承接的职责。

1.动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件合格证核发职责。

2.跨省引进乳用种用动物的审批职责。

(五)整合的职责。

1.将市农业机械管理局承担的行政职能划入市农牧局。

2.将市商务局畜禽屠宰监督管理职责划入市农牧局。

二、主要职责

(一)拟订全市农牧渔业、乡镇企业、都市生态农业等农业有关产业(以下简称农业)和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并组织实施。拟订全市农业经济结构调整的政策、规划并组织实施。根据农业相关法律法规,推进农业依法行政。

(二)承担完善全市农村经营管理体制责任。贯彻落实上级农村基本经营制度政策,指导农村土地承包、耕地使用权流转工作,负责农村土地承包纠纷调解仲裁工作。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,监督惠农政策落实。指导农村集体资产和财务管理。指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、新型农业经营主体建设与发展。

(三)指导全市粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。负责提出全市农业固定资产投资规模、方向和财政性资金安排意见,按市政府规定权限审批、核准市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。编报部门预算并组织执行,提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,与市财政部门协商并共同组织实施。拟定农业开发规划并监督实施。配合市财政部门组织实施农业综合开发项目。

(四)承担农业防灾减灾责任。监测、发布农业灾情,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。负责全市农作物重大病虫害防治。指导植物防疫和检疫体系建设。组织、监督对国内植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。

(五)促进农业产前、产中、产后一体化发展,拟订农业产业化经营发展规划与政策并组织实施。组织拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施。提出农业产业保护政策建议。指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。组织拟订农产品市场体系建设与发展规划。提出促进农产品流通的政策建议。

(六)承担提升全市农畜产品质量安全水平责任。负责制定农畜产品质量安全监测计划并组织实施,依法开展农畜产品质量安全风险评估。会同有关部门发布有关农畜产品质量安全状况信息。参与制定农畜产品质量安全标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法实施符合安全标准的农畜产品认证和监督管理。组织监督管理农畜产品质量安全。

(七)组织、协调全市农业生产资料市场体系建设。依法实施对农作物种子(种苗)、农药的许可及监督管理。依法负责对渔船、渔机、网具的监督管理。参与拟订有关农业生产资料地方标准并会同有关部门监督实施。负责对有关肥料的监督管理。

(八)负责全市农业信息化体系建设,牵头拟订农业信息化发展规划、制度、规范。开展相关农业综合统计工作,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务工作;监测分析农业和农村经济运行情况,提出农产品市场调控的政策建议。开展培育农畜产品品牌工作。

(九)拟订全市农牧渔业科技、教育、技术推广规划、计划和有关政策并组织实施。会同有关部门组织全市农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理,指导农推广体系改革与建设。负责农业转基因生物安全监督管理。

(十)会同有关部门拟订全市农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程。会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

(十一)制定并实施全市农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、都市农业、循环农业等发展。指导开展畜牧业环保工作。组织协调“菜篮子”工程建设。负责保护渔业水域生态环境。负责农业植物新品种和农业野生植物保护工作,牵头管理外来物种。负责进入地方级水生野生动植物自然保护区开展参观、旅游活动审批工作。

(十二)组织全市农业资源区划工作,指导现代农业示范区建设。指导农用地、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量。运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。会同有关部门处理渔事纠纷,行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权。负责渔业船舶登记和船员证书签发工作。负责水生野生动植物保护工作。

(十三)承担政府间农业涉外事务,参与农业贸易谈判工作,组织开展全市农业贸易促进和农业对外经济、技术交流合作。提出主要农产品的进出口建议,负责农产品出口基地建设工作并配合有关部门做好农产品出口工作。

(十四)指导全市畜牧业生产,引导畜牧业结构调整、区域布局和优质畜产品生产基地建设,指导畜牧业规模化、标准化、生态化、产业化发展和信息化建设。负责畜牧业统计分析、监测预警与信息发布工作。

(十五)负责全市动物防疫工作。组织制定并实施全市动物疫病防治规划和动物防疫检疫基础设施建设规划,组织、指导全市畜禽防疫、动物及其产品的检疫检验。

(十六)负责实施畜禽养殖、种畜禽、兽药、饲料、牧草种子监督管理工作,实施相关行政许可。

(十七)负责全市畜禽屠宰监督管理工作。

(十八)负责地方畜禽遗传资源保护和开发利用,培育和推广畜禽新品种。

(十九)负责饲草饲料资源开发利用及草地建设、保护和监督管理。组织拟订牧草种子等地方标准并监督实施。

(二十)承担生鲜乳生产环节、收购环节、运输环节的食品安全责任。指导生鲜乳收购站布局规划和建设。负责生鲜乳收购站监督管理工作。负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节、运输环节监督管理工作。制定生鲜乳质量安全监测计划并组织实施。

(二十一)负责兽医医政、兽药药政药检、兽医卫生监督管理工作。负责官方兽医、执业兽医管理工作。

(二十二)负责突发重大动物疫情、农畜产品质量安全事件应急管理工作。

(二十三)指导全市畜牧业技术服务、监测检验、监督执法等体系建设。

(二十负责对农机维修市场的监督管理,核发农业机械维修技术合格证书负责辖区内农业机械跨区作业的组织、协调和监督管理配合有关部门查处假冒伪劣农机产品组织市范围内农机产品推广许可证的申报工作。

(二十负责农业机械的使用管理、登记入户、核发牌证、年度检审及农机驾驶操作人员的安全教育、考试发证等工作。负责拖拉机、联合收割机驾驶培训学校、驾驶培训班资格管理工作。负责农业机械事故责任认定、调解处理,对农田、场院的农业机械进行安全监督检查工作。制定农机安全监理办法和措施,并监督实施。

(二十六)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市农牧局设12个内设机构。

(一)办公室。负责文电、会务、机要、档案、计划生育、后勤服务管理等工作;负责政务信息、督查催办、机关安全、保密等工作;负责目标绩效考核管理工作;负责对外宣传、新闻发布、舆情管理和政务公开工作;负责本部门网上名称管理工作;负责机关重大突发事件应急综合管理工作;制定机关有关制度并组织实施。

(二人事政工科。负责机关和所属单位的组织人事管理、党群、机构编制等工作;受委托承担农业系列中级职称和农民技术职称评审有关工作;承担农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程;会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理;承担全市农业系统人事劳动统计工作;负责机关及所属单位出国人员的审查工作;会同有关部门拟订农业人才队伍建设规划并组织实施。

(三)财务科。提出促进农业和农村经济发展的财政金融、保险支持有关政策建议;编报部门预算并组织执行,组织预算项目绩效评价;提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,与市财政部门协商并共同组织实施;落实并指导、监督机关和所属单位财务管理、国有资产管理、政府采购管理工作;组织开展内部审计;牵头落实综合治税工作。

(四)政策法规科。组织拟订农业产业政策,提出农业产业保护和发展的政策建议拟订农业经济结构调整规划和意见;组织开展农业农村经济重大问题调研;参与起草农业农村经济地方性法规、规章草案;指导农业行政执法体系建设;负责农牧渔业执法监督;承担农牧渔业行政复议、行政应诉工作;承担机关有关规范性文件合法性审核工作;指导全系统法制宣传教育工作;负责全系统综合治理、信访工作;负责农村固定观察点工作。牵头协调行业安全生产;负责全系统消防工作。

(五)科技教育科。承担全市农牧渔业科技创新体系和现代农牧渔业产业技术体系建设相关工作;承担农牧渔业技术引进、成果转化和示范推广工作;承担指导农技推广体系建设工作;承担新型职业农民培育工作;承担农业转基因生物安全监督管理工作;承担指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农业生物物种资源保护和管理工作;指导农村可再生能源开发利用工作;指导生态农业、循环农业发展和农村节能减排工作;承担农业野生植物保护和外来物种管理相关工作;指导农牧渔业教育工作。

(六)行政审批服务科承担农业、畜牧、渔业、农机在市行政审批服务中心的各项行政审批服务工作。

(七)农业科。拟订全市种植业发展政策、规划、计划并组织实施;指导种植业结构和布局调整及种植业标准化生产等工作;负责种植业生产技术指导与田间管理工作;负责科学施肥、耕地质量管理、发展节水农业和水肥一体化相关工作;负责耕地质量等级评价,发布耕地质量信息;负责苗情、墒情、病虫情等农情信息的监测与发布;组织抗灾救灾和救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨;负责农业植物品种管理、新品种保护、农作物新品种审定相关工作;负责种子市场管理、种子(种苗)审批和肥料、农药登记及监督管理有关工作;组织开展农作物遗传资源的开发利用保护工作;承办国内和进出境植物检疫有关事宜;组织植物检疫性有害生物普查;承办农作物重大病虫害的防治事宜;负责农业技术试验示范及推广应用。

(八)发展计划科。拟订全市农业、农村经济发展战略、中长期发展规划,编制年度计划;提出全市农业固定资产投资规模、方向和财政性资金安排意见,按市政府规定权限审批、核准市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;负责现代农业示范区管理、指导及监管;负责协调支农金融服务平台建设;负责农业资源区划工作;配合拟订农业开发规划;配合市财政部门组织实施农业综合开发项目有关工作;配合有关部门做好行业扶贫、援疆、民族地区、革命老区等对口支援工作;牵头落实稳增长保运行工作。

(九)市场与经济信息科(济源市农民负担监督管理办公室)。组织拟订农产品市场体系建设规划;组织拟订“菜篮子”工程建设规划并组织实施;拟订都市农业发展规划并组织实施;提出促进农产品流通及农产品市场调控的政策建议;负责全市农业信息化建设;协调推进农业信息化工程建设项目;负责农业部门综合统计工作,监测分析农业和农村经济运行情况;发布农业和农村经济信息;培育、保护和发展农产品品牌负责农业展会的组织协调工作提出有关减轻农民负担的政策建议,建立和完善农民负担监督管理制度并组织实施;承担监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作;监督各项强农惠农政策落实,会同有关部门监督治理农村乱收费、乱罚款和各种摊派;参与审核市有关部门涉及农民负担的文件、项目和标准;协助查纠加重农民负担行为承担政府间农业涉外事务;参与农业贸易谈判及产业损害调查相关工作;组织开展全市农业贸易促进和农业对外经济、技术交流与合作;负责农产品出口基地建设,配合有关部门做好农产品出口工作;承办农业对外援助有关事宜;承担协调管理我市与有关国际农业组织或机构的合作交流事务;牵头落实企业服务工作。

(十)农畜产品质量安全监督管理科。对农畜产品质量安全监管提出相关政策建议;指导农牧业标准化生产管理工作;参与拟订农畜产品质量安全及相关农牧业投入品标准并监督实施;组织开展农畜产品质量安全风险评估工作;指导农牧业检验检测体系建设;拟定并组织实施农畜产品质量监测计划;牵头与农畜产品质量安全有关的农牧业投入品质量及使用监管工作;组织协调农牧业生产资料市场整治规范工作;依法开展农畜产品产地认定、产品认证和监督管理有关工作;承担组织开展农畜产品质量安全监督管理有关工作。组织制定饲料工业发展和草原保护建设政策、规划并组织实施;监督执行饲料产品质量标准和行业技术规范;负责饲料行业质量监督管理工作;负责饲草饲料资源保护和开发利用工作;负责饲料中添加“瘦肉精”等违禁物质监管工作;负责制定饲料产品和牧草种子监测抽检计划;组织饲料行业新技术、新产品推广应用;负责草场建设、保护和监理工作;承担饲料工业统计工作;指导饲料企业执行饲料质量安全管理规范;负责奶站及生鲜乳安全监管;指导生鲜乳收购站布局规划和建设,负责生鲜乳收购站监督管理工作;负责生鲜乳生产环节、收购环节、运输环节监督管理工作;制定并组织实施生鲜乳质量安全监测计划;指导建立养殖档案和生鲜乳收购、销售、检测记录;研究制定突发农畜产品质量安全应急管理预案、应急处置技术规范和操作规程; 组织开展突发重大农畜产品质量安全事件应急处置工作。

(十一)畜牧科(奶业管理办公室)。指导全市畜牧业发展;负责畜牧业发展有关规划实施工作;参与扶持全市畜牧业发展的政策研究并组织落实;指导畜牧业结构调整、规模化养殖和产业化发展;拟订畜禽改良规划,组织开展畜禽遗传资源登记、保护和开发利用工作;组织开展畜禽新品种培育和推广工作;依法负责种畜禽生产经营监督管理工作;指导全市畜牧业生产环境保护工作,依法负责畜禽养殖废弃污染物综合利用的指导和服务工作;负责全市畜牧业生产监测、预警和行业统计工作。拟订奶业发展规划、计划,提出政策建议并组织实施;指导奶源基地建设,标准化生产和奶畜养殖管理;牵头落实面源污染工作。

(十二)防疫检疫科(市政府重大动物疫情应急指挥部办公室)。拟订动物防疫有关政策并组织实施,组织制定并实施全市动物疫病防治规划、动物防疫检疫基础设施建设规划;组织开展动物防疫工作;承担重大动物疫病强制免疫疫苗订购与管理工作,归口管理兽医行政执法和技术支持机构。研究制定突发重大动物疫情应急管理预案、应急处置技术规范和操作规程;负责病死畜禽无害化处理长效机制建设;组织制定全市重大动物疫情应急体系建设规划;具体组织市重大动物疫情应急信息化指挥系统建设。负责市级重大疫情应急指挥平台运行和管理工作;组织市级重大动物疫情应急物资储备库建设,负责应急储备资金、物资管理和调度工作;负责组织开展重大动物疫病防控日常应急培训和应急处置演练工作;组织突发重大事件应急处置工作;负责突发重大动物疫情应急预备队伍和技术专家组建设管理;承担市政府重大动物疫情应急指挥部办公室日常工作。承担官方兽医、执业兽医及乡村兽医管理工作;负责兽药生产企业、经营企业和兽药使用环节的监督管理工作,拟订兽药质量监测检验体系建设规划和兽药质量监督抽检、兽药残留监控计划;承担动物病原微生物实验室安全管理工作。

离退休干部科。负责机关离退休老干部工作,指导所属单位的离退休老干部工作。

四、人员编制

市农牧局机关行政编制需30名(含纪检、监察编制)。其中:局长1名、副局长3名;正科级中层领导职数13名。

五、其他事项

(一)关于整合不动产登记职责的相关分工。市农牧局负责指导农村土地(含耕地、水域、滩涂)承包经营及有关合同管理、流转规范调处合同纠纷协同调处权属纠纷等。为与中央、省部署开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作衔接对农村土地承包经营纳入不动产统一登记予以五年过渡期。过渡期内,市农牧局会同国土资源等部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作。过渡期后改由国土资源负责指导农村土地承包经营权登记工作。

(二)与其他部门的职责分工。

1、与市食品药品监督管理局有关职责分工。市农牧局负责食用农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量监督管理;负责畜禽养殖、屠宰和生鲜乳收购环节,以及食用畜禽产品、生鲜乳进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责兽药、饲料、饲料添加剂、职责范围内的农药等投入品质量及使用的监督管理。食用农畜禽产品和生鲜乳进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由市食品药品监督管理局监督管理。两部门要建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

2、市发展和改革委员会(市粮食局)有关职责分工。市发展和改革委员会(市粮食局)负责新能源和可再生能源的规划以及指导农村能源发展工作会同市农牧局推进农村可再生能源规划建设侧重于宏观管理和指导协调;市农牧局在其职责范围内参与农村可再生能源规划建设指导农村可再生能源综合开发利用,侧重于技术推广和具体项目落实。两部门要加强协调配合。

市农牧局负责粮食生产环节的质量安全监管,市发展和改革委员会(市粮食局)负责粮食(含食用油)收购、储存、运输环节和政策性用粮购销活动中的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。

3、市林业局有关职责分工。市农牧局市林业局加强水果、花卉等检疫工作的协调配合在各自职责范围内做好检疫工作双方检疫结果互相认可避免重复检疫。

)所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。 



主办:中共济源市委 济源市人民政府 版权所有禁止私自转载  管理入口
承办:济源市电子政务办公室 济源市行政服务中心 豫ICP备05001062