索 引 号 : T0200-0501-2017-03315 主题分类:
发布机构: 市农牧局 成文日期: 2017-11-17
标       题: 济源市农牧局依法行政示范单位创建方案 发文字号:

济源市农牧局依法行政示范单位创建方案

 

 

为做好农牧系统依法行政示范单位创建活动,根据《济源市人民政府办公室关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》(济政办〔201725号),结合本系统实际,制定本方案。

一、创建主体和创建组织

创建主体:局机关、市动物卫生监督所、市渔政渔船检验监督管理局、市植保植检站、市种子管理站。

局推进依法行政工作领导小组办公室负责全局依法行政示范单位创建活动的组织实施,局政策法规科负责局机关依法行政示范单位创建的协调落实,局属各执法单位负责组织本单位的依法行政示范单位创建活动。

二、创建目标

以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,通过依法行政示范单位创建,积极培育、树立典型,大力宣传、推广典型经验,充分发挥示范单位的典型引领和示范带动作用,以点带面、整体推进,加快推动全局依法行政工作,为济源农牧业发展提供强有力的法治保障。

三、创建标准

(一)部门职能依法全面履行。扎实推进简政放权、放管结合、优化服务,严格按照我局公布的权力清单和责任清单行使权力,依法履行所承担的职责,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。

(二)依法行政制度体系完备。制度建设符合宪法和法律规定的权限,认真落实《河南省行政规范性文件管理办法》要求,严格执行调研论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定和公开发布程序。规范性文件监督管理制度健全,运行有效。

(三)行政决策科学民主合法。坚持依法科学民主决策,行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证。

(四)服务型行政执法成效显著。认真贯彻落实《河南省行政执法条例》和市委市政府关于服务型行政执法的要求,牢固树立服务型行政执法理念,严格规范公正文明执法要求全方位体现,行政执法方式不断创新,管理和服务体系不断完善,管理、执法和服务三位一体的新型行政执法模式全面推行,行政执法的法律效果和社会效果有机统一。

(五)行政执法责任制全面落实。行政执法依据梳理清晰,执法责任明确。行政执法制度完善,执法责任有效落实。行政执法监督制约体系完备,监管有力、纠错及时。责任追究机制健全,问责到位。行政执法队伍管理规范有序,行政执法保障落实到位。

(六)行政权力规范透明运行。有效落实中央和省、市公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求,依法接受监督,人民群众的知情权、参与权、表达衩、监督权得到切实保障,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。

(七)政务公开水平不断提高。政务公开工作机制建立健全,公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,政务公开制度化、标准化、信息化、集中化水平显著提升,政务阳光透明,公众参与度高。

(八)社会矛盾纠纷有效化解。依法履行行政复议职能,调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等化解方式有机衔接、相互协调,预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥,通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

(九)依法行政能力明显提高。领导干部学法制度和执法人员法律知识培训制度严格落实,法治理念牢固树立,各项工作符合合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,善于做尊法学法守法用法的模范,法治思维和依法行政能力明显提高,善于运用法律手段履行职责,在法治轨道上全面推进各项工作。

(十)依法行政落实机制顺畅高效。行政执法单位负责人切实担负起本单位依法行政第一责任人的职责,行政执法责任机制健全明晰,法制机构和执法队伍建设得到加强,机构设置、人员配备与其承担的职责任务相适应。

四、工作步骤

(一)对照提升(6月—7月)。各执法单位对照依法行政示范单位创建标准,结合实际,制定本单位创建活动方案,建立健全工作制度,不断提高依法行政能力和水平。

(二)组织实施(8月—9月)。各执法单位按照本单位创建活动方案有效推进落实,局推进依法行政工作领导小组办公室通过调研指导、督促检查、观摩交流等方式,及时总结提升、培育、树立本系统依法行政示范单位先进典型,协调推进全局依法行政示范单位创建活动,

(三)申报评比(10月)。局推进依法行政工作领导小组办公室按照市评比表彰方案要求,择优选取12个作为先进典型,依照程序向上级申报“济源市依法行政示范单位”。

五、工作要求

(一)统一思想,高度重视。开展依法行政示范单位创建活动是贯彻落实法治政府建设的重要举措,各执法单位要高度重视,充分认识创建工作的重要意义,结合本单位(部门)职责,及早部署,采取有力措施,确保创建活动取得实效。

(二)明确职责,联动推进。各执法单位要结合本单位职责,明确任务、措施和要求,扎实开展工作。局依法行政领导小组办公室要加强对创建活动的组织指导、督促检查和宣传交流,研究解决创建中存在的问题,采取灵活多样的方式方法,推动创建活动有序开展。

(三)注重宣传,形成氛围。各执法单位要采取多种形式,加大宣传力度,使创建活动人人皆知,深入人心,在我局形成创先争优的良好局面。

 

 

 

 

                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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