索 引 号 : T0110-0401-2016-00725 主题分类:
发布机构: 市司法局 成文日期: 2016-05-19
标       题: 中共济源市司法局党组2015年度述职述廉述学报告 发文字号:

中共济源市司法局党组2015年度述职述廉述学报告

 

今年以来,市司法局以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“三严三实”专题教育为抓手,深入贯彻落实中央、省委司法行政会议精神,紧紧围绕“稳增长、保运行”,充分发挥法律宣传、法律服务、法律保障三大职能,切实做好服务发展、服务民生、服务稳定的各项工作,努力推进全市司法行政工作再上新台阶,为全市的经济社会发展提供了强有力的法治保障。下面,我代表司法局领导班子,述职述廉述学如下:

    一、加强政治理论学习,进一步强化理想信念和宗旨意识

一是注重学习提升。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻党的十八届五中全会精神,特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,真正吃透弄懂、入脑入心。持续通过中心理论组、月末大讲堂、周五例会、干部教育培训等,教育引导广大党员干部认清形势、开阔视野、凝聚共识。今年中心组集中学习了12次,班子成员每人记笔记上万字,撰写心得体会4篇以上。二是强化党性锤炼。抓好《准则》和《条例》两部党内法规的学习贯彻,教育广大党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦,切实增强尊崇、遵守、捍卫这两部党内法规的自觉性和坚定性自觉用党纪党规规范和约束自己的言行,切实把《准则》和《条例》的每一项要求、每一条规定执行到位,牢固树立高尚道德情操和严明纪律观念。三是坚定理想信念。组织开展共产主义理想信念教育,持续深化“践行价值观、文明我先行”等活动,引导广大党员干部牢固树立马克思主义信仰、共产主义理想和社会主义信念,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,把好世界观、人生观和价值观这个总开关,凝聚起干事创业的强大精神力量。

、扎实开展“三严三实”专题教育,推动作风建设常态化长效化

党组把开展专题教育作为重大政治任务和中心工作,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,切实解决“不严不实”问题。一是深入学习研讨先后召开三次学习研讨,深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想、新观点、新要求,对照焦裕禄等先进典型专题学习,对我局典型违纪案例进行剖析学习,深刻反思反省,进一步掌握了“三严三实”的核心要义和精神实质,坚定了纪律意识和规矩意识,树立了严和实的标准,增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。二是认真开展批评与自我批评。局党组及成员深入查摆存在的不严不实问题,遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题,落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面的问题,剖析深层次原因,制定整改措施,形成了对照检查材料。在此基础上,召开了专题民主生活会。会上,大家相互提出的批评意见有的放矢,切中要害,见人见事见思想,既有批评的辣味,又饱含同志间相互帮助的真情,形成了互动交流的良好氛围。会议共查摆班子存在问题27条,制定整改措施15项,达到了团结——批评——团结的目的。三是突出抓好问题整改。专题民主生活会之后,局党组又专门召开了整改事项推进会,对查摆问题逐条进行研究,深入剖析原因,找准问题症结,周密制定整改方案。班子成员对号入座领任务,带头抓好反馈意见的整改落实,确保件件有着落、事事有回音。四是开展三查三保活动切实抓好稳增长、保稳定各项措施的落实,着力排查解决优化法治环境、法律援助民生工程、特殊人群监管、基层矛盾纠纷预防化解等方面存在的突出问题。

三、五个“突出”,抓好司法行政各项工作

(一)突出“法治城市”创建,着力抓好重点对象学法用法工作,顺利完成“六五”总结验收

1.积极开展法律“六进”活动。育了地税局、济源一中、沁园社区、陆家岭、金马焦化等一批法律“六进”先进典型,以点带面,针对机关、企事业单位,组建精干的普法讲师团,在各单位开展法治讲座活动130余场;针对农村、社区,组建法治电影队,在各村(居、社区)放映法治电影6300余场;针对中小学校,深入开展“小手拉大手 法治进万家”、青少年法治教育巡展等活动。

2.推进多层次多领域依法治理。持续开展“民主法治村社区)”创建活动。梨林镇范庄被授予“全国民主法治村”称号,轵城镇西轵城20个村被命名为“全省民主法治村”,济水街道源园社区等34个村居、社区被授予市级民主法治村(社区)称号稳步推进“依法治校示范校”创建活动市高级中学和市教师进修学校被命名为省级“依法治校示范校”

3.强化法治文化建设。建成坡头大河法治广场、济水平安法治游园、北海望春园法治文化公园等30余处法治长廊和游园搭建普法手机报、济源普法网、主要街区LED电子显示屏三个普法平台;组建沁园春法治文艺演出团、百花戏曲协会等支民间演艺队伍编印法律“六进”《普法漫画》等普法书籍10万余册,印制普法宣传扑克10余份、普法小围裙10万个在济源电视台创办《故事汇》普法栏目,在济源电台持续播放《律师在线》栏目,通过以案说法、律师点评开展普法宣传

   (二)突出社会和谐稳定,着力抓好两类特殊人员监管,法律保障职能进一步发挥

1.社区矫正规范化水平不断提升。目前,市、镇(街道)两级共成立社区矫正工作领导机构17个,成立社区矫正小组291个,社区矫正组织网络不断健全。截止2015年12月底,我市累计接收社区服刑人员1045人,现已解矫716人,在矫329人。其中,缓刑298人,管制20人,假释2人,暂予监外执行9人。一是严格监督管理。在利用手机定位、一月一思想汇报对在矫人员管理的基础上,健全完善监管制度体系和考核体系,严格落实社区在矫人员请示报告教育培训、外出请销假等制度防止脱管漏管和重新违法犯罪。是实现调查评估制度化。凡市人民法院拟判决管制、宣告缓刑的案件一律进行调查评估。目前,我市已建立一套完善的社区矫正调查评估机制,累计调查评估449人,法院采信率90%以上。三是建立考核奖惩机制。年,我市因违反规定警告27人,提请撤销缓刑7人,裁定撤销缓刑5人;因表现优秀表扬1人;因交通事故重新犯罪1人,犯罪率0.11%,控制在省定标准以下无脱管漏管现象发生

2.安置帮教工作稳步推进。落实帮教责任制和安置政策,实现刑释解教人员出来有人接、接出有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助的目标。今年,市共接收刑满释放人员328名,无一人重新违法犯罪,帮教率和安置率均达到100%开展了服刑人员未成年子女排查帮扶活动,共排查出未成年子女166人,为15名年龄大、能力差出狱后生活比较困难的帮教对象办理了低保。

(三)突出司法所建设,着力搭建“大调解”格局,基层基础工作迈上新台阶

以司法所规范化建设为中心,紧紧围绕健全调解网络推进社会矛盾纠纷化解,不断强化基层基础工作。

1.司法所建设走在全省前列。按照“规范化、出精品”的要求,对司法所进行“四统一三规范”,即统一标志标识、统一警蓝外墙粉刷、统一版面设计、统一装备配置,规范工作制度、规范工作流程、规范格式文书同时,司法所硬化、绿化、亮化同步进行,提升司法所的外部形象。目前,我市“全国先进司法所”1个,“全省规范化司法所”11个,“省二十佳司法所”1个,“省十佳司法所”1个,“全国模范司法所长”1名,“全国模范调解员”3名。今年我局被中华全国人民调解员协会评为“人民调解宣传工作先进集体”,大峪司法所被省司法厅评选推荐为“全国先进司法所”。

2.大调解”工作格局作用明显。全市共设立人民调解委员会567个,调解员1786名。今年以来,各级人民调解组织共调解各类纠纷3533件,调解成功3514件,调解成功率达99.5%,防止民间纠纷转化为刑事案件5件,制止群体性械斗3件、群体性上访44件,有力维护了社会和谐稳定一是健全调解组织网络。借鉴“枫桥经验”,健全完善镇(街道)矛盾纠纷调解中心强化村(居、社区)调委会规范化建设,建立村级调处室,选齐配强调解人员,直接排查化解各类矛盾纠纷,充分发挥人民调解“第一道防线”作用。完善了卫生、人社、国土、环保等专业性调解组织。二是强化人民调解队伍建设。举办人民调解员培训班,邀请全省知名专家、教授围绕《人民调解法》等相关法律法规和调解方法技巧进行授课。先后开展了人民调解精品案例评选和最美人民调解员、我的调解故事评选活动三是健全矛盾纠纷调解机制建设。坚持矛盾纠纷“三排查”,建立专职调解员分片包村包社区工作机制,确保把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

(四)突出整合法律服务资源,着力加强行业管理,法律服务中心工作能力得到新提升

    1.法律服务资源进一步整合。整合法律援助、公证、仲裁、社区矫正等职能资源,建成了市级公共法律服务中心。依托镇(街道)司法所,整合基层法律服务所、法律援助受理点等职能资源,初步建立了镇级公共法律服务中心。

2.服务大局意识进一步提高。组建了“重点项目法律服务团”、“信访工作法律服务团”,为重点项目建设提供法律服务,参与信访接访,切实为经济发展和保障民生服务。“1对1”法律服务团为企业解答法律咨询176余人次解决法律问题11起,提供合理建议21条,代理诉讼案件12。“1+1”信访服务团参与信访值班18次,陪领导下乡接访14次,接待来访群众189人次引导群众通过诉讼程序解决信访案件8起。

3.业务水平进一步增长。我市现有律师事务所8家,执业律师98人。今年以来,律师办理各类案件2334件,其中,刑事诉讼案件345件、民事诉讼案件1137件、行政诉讼案件61件,非诉讼案件179截止目前,律师担任法律顾问205家,其中担任党政机关常年法律顾问53个(办事处4个、乡镇6个、集聚区3个、市政府1个、局委39个)。今年以来,共办结各类公证2121件,其中,国内公证1515件,涉外公证596件,涉港澳台公证10件。共受理各类民商事纠纷仲裁案件70起,结案66件,充分发挥了仲裁服务民生、促进社会公平正义的积极作用。全年共办理各种司法鉴定案件250余起,无一例假鉴、错鉴和群众投诉。严格要求各司法鉴定所落实司法鉴定符合条件的减免收费20%的规定。全年共有13件减免案件,减免金额达13000余元。完善司法考试网络化管理和指纹身份认证系统,189名考生顺利参加全国司法考试20人通过国家司法考试。

(五)突出网络建设,着力抓好法律援助知识宣传,法律援助工作取得新业绩

建立健全法律援助网络,不断加大宣传力度,实行应援尽援,切实提高案件办理质量,努力将法律援助打造成为司法行政部门的一项重点工程、亮点工程。2015年,共办理法律援助案件846件,其中民事案件561件,刑事案件283件,行政案件2件,接待咨询6972人次,挽回经济损失4960余万元,受到了群众的一致好评。

1.优化组织结构,扩大援助范围。整合系统资源,新增一批法律援助受理点进一步完善了“镇村1小时、城区半小时的法律援助服务圈目前,全市共8个法律援助工作站,23个法律援助受理点。实施法律援助应援尽援工程,及时调整法律援助经济困难标准和事项范围,降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面。

 2.加强宣传力度,创新便民措施。招募12名专业精通、耐心细致、对法律援助有高度热情的大学生志愿者在轵城、思礼等大型集会上进行宣传。开展了为期两个月的法律援助宣传,发放法律援助宣传资料6000余份进村入户走访600余家,解答法律咨询200余人次。开通网上咨询服务,困难群众足不出户就可以申请法律援助,并就关的法律问题向律师进行咨询今年,共接待网上咨询176人次。

    3.持续开展农民工法律援助专项活动今年,我们为农民工开通了绿色通道,设立法院律师值班办公室,调整优化法院律师值班制度,将擅长办理为农民工讨薪案件的优秀律师充实到值班队伍中,先后4次组织法律援助工作人员深入到大型建筑工地开展宣传活动,提高农民工的法律意识。

4.大力开展军人军属法律援助。一是认真贯彻落实《关于进一步加强军人军属援助工作的通知》文件要求,实行军人军属法律援助全覆盖明确将涉及房屋拆迁安置补偿纠纷、劳动争议、相邻关系三个事项纳入了军人军属法律援助事项范围。二是加强军地联系和92313部队签订军民共建协议,设立法律援助中心驻92313部队维权工作站积极协助市武装部建立涉军维权服务大厅,切实解决涉军矛盾纠纷,维护部队和军人军属合法权益。

    四、落实“两个责任”,推进党风廉政建设

(一)严明政治纪律和政治规矩严格按照党的原则办事,在党员干部中开展违反政治纪律和政治规矩问题专项治理,增强组织纪律性和政治规矩意识。一是强化责任意识。把加强党风廉政建设和司法行政发展同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,切实增强党组主体责任意识,并支持纪检组履行监督责任,让纪检组把更多精力用到反腐倡廉的主业上来。二是加强廉政教育。编写了《“廉者仁心”廉政文化画册》、《“学思践悟”文选阅读》和《一图读懂<准则>、<处分条例>》,发放到机关干部手中,做到经常学、时时学。开展了两次“廉政文化大家谈”。先后7次组织学习关于违反中央八项规定、履行责任不力、违反作风纪律、懒政怠政为官不为案例通报,通过典型案例、廉政故事,给广大党员干部以深刻警醒。三是强化执纪监督。建立“八表一函”工作机制“八表”廉政谈话登记表、约谈记录表、效能告诫记录表、函询谈话记录表、信访谈话记录表、教育提醒谈话记录表、诫勉谈话记录表、监督检查记录表“一函”监督函)。“八表”主要发挥廉政教育的作用,及时发现、制止、纠正党员干部的苗头性、倾向性问题。“一函”是对在监督检查中发现需要整改的问题,以监督函的形式发给有关部门,督促整改目前,已向有关部门发送监督函5份。四是严格执行党内政治生活制度。党组成员以普通党员身份积极参加机关支部的组织生活会,严格落实党员活动日、专题组织生活会和民主评议等制度。五是坚持“三重一大”集体决策制度凡属重要工作部署、重大财务支出、干部任免、人员调配、表彰奖励等重大问题,都由党组集体讨论决定,切实做到集体决策、科学决策、民主决策。

(二)强化正风肃纪,推进作风转变。按照《济源市政法系统深化“三严三实”专题教育开展正风肃纪专项活动实施方案》(政法201531)要求,我局1111日起至1211日,开展为期个月的正风肃纪专项活动一是迅速动员部署。及时成立领导小组,下发实施方案,召开动员会,细化整治内容和措施。二是强化学习培训。制定《市司法局正风肃纪专项活动学习讨论台账》,为每位党员干部发学习笔记本,要求对照台账进行学习记录活动结束时,每位党员干部结合工作实际撰写了一篇心得体会。三是突出查改重点。对照活动确定的思想、执法、纪律和作风四个方面的工作重点,坚持全面查摆,切实找准突出问题结合“三严三实”专题教育,建立整改工作台账,落实牵头领导和责任人,制定切实可行的整改方案,使整改工作真正落到实处。通过活动,全市司法行政干部的宗旨意识进一步增强,执法能力进一步提高,工作纪律进一步严明,工作作风进一步优化

(三)强化成果运用,狠抓巡察意见整改。把市委第二巡察组反馈意见整改工作作为一项重大政治任务来抓,以整改工作为契机,深刻反思、举一反三,深入分析查摆当前司法行政发展和党员干部思想作风建设中存在的突出问题,积极推动“两个责任”、财务管理、党风廉政等方面问题全面整改。

(四)规范干部选拔任用,选好用好干部。学习贯彻干部选拔任用条例》和《领导干部能上能下若干规定》等相关政策法规,坚持正确的舆论导向,营造轮岗交流工作的良好氛围增强干部轮岗交流的自觉性,形成了能进能出的良好机制。今年,提拔正科级干部2人,调整正科级干部3名,调整副科级干部1名,基层司法所选拔中层干部2为做好这次干部选拔,出台了《济源市司法局关于部分中层干部选拔任用实施方案》,对选拔的职位、条件、程序和方法进行明确并要求局纪检组对确定的人选进行廉政把关杜绝了选人用人上的不正风。

(五)规范权力运行,做好“两单”工作。制定了《济源市司法局行政职权目录》和《济源市司法局行政职权清单》,确定了行政许可1项,行政处罚14项,行政给付2项,其他职权14项,明确了实施依据、实施对象、实施机构、时限要求等,并上网公示,做到权力公开透明。

    2015年,局党组围绕中心服务大局,在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义等方面作出了突出贡献。但是,还存在一些问题:一是履行党风廉政建设主体责任还不到位,班子的凝聚力、战斗力还需进一步提升;二是机关工作作风还需进一步提升,服务意识还需进一步增强。2016年,我们将进一步强化班子建设,紧紧围绕我市“一个中心、两个率先”的发展目标,深化法律“六进”,深入开展“七五”普法;强力推进“大调解”格局建设,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”;加强法律服务工作,着力提升服务保障民生和维护社会公平正义的能力,为全市经济社会发展提供强有力法律服务和法律保障。

主办:中共济源市委 济源市人民政府 版权所有禁止私自转载  管理入口
承办:济源市电子政务办公室 济源市行政服务中心 豫ICP备05001062