索 引 号 : T0220-0301-2017-03753 主题分类: 其他
发布机构: 市商务局 成文日期: 2017-09-04
标       题: 关于印发《济源市汽车销售市场专项执法百日行动方... 发文字号: 济商务【2017】95号

关于印发《济源市汽车销售市场专项执法百日行动方案》的通知

 

关于印发济源市汽车销售市场专项执法

百日行动方案的通知

 

机关各科室、二级机构:

现将济源市汽车销售市场专项执法百日行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

2017年9月4日

 

 

济源市汽车销售市场专项执法百日行动方案

 

为规范汽车销售行为,维护公平公正的市场秩序,保护消费者合法权益,促进汽车销售市场健康发展,根据省商务厅《关于印发〈全省汽车销售市场专项执法百日行动方案〉的通知》(豫商办文〔201760)精神,结合我市实际,制定本行动方案。

一、工作目标

通过开展专项执法行动,深入贯彻执行《汽车销售管理办法》,加强汽车销售监管,提高监管执法效能,建立健全长效监管机制,促进汽车供应商、经销商、售后服务商严格依法经营,切实保障汽车消费者合法权益,努力构建健康有序的汽车消费环境。

二、工作重点

此次汽车市场专项行动主要是对汽车经销商(获得汽车资源并进行销售的经营者)、供应商(为经销商提供汽车资源的境内生产企业或接受境内生产企业转让销售环节权益并进行分销的经营者以及从境外进口汽车的经营者)、售后服务商(汽车销售后提供汽车维护、修理等服务活动的经营者)等三类市场主体开展执法检查专项行动,重点查处以下违法行为:

(一)对经销商,着重检查以下内容:

1.是否在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准,是否在标价之外加价销售或收取额外费用。

2.是否在经营场所明示所出售的汽车产品质量保证、保修服务及消费者需知悉的其他售后服务政策,出售家用汽车产品的经销商是否在经营场所明示家用汽车产品的“三包”信息。

3.出售未经供应商授权销售的汽车,或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车,是否以书面形式向消费者作出提醒和说明,是否书面告知向消费者承担相关责任的主体。未经供应商授权或者授权终止的,是否以供应商授权销售汽车的名义从事经营活动。

4.是否限定消费者户籍所在地,是否对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商(家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外)。销售汽车时是否强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。

5.向消费者销售汽车时,是否核实登记消费者的有效身份证明,签订销售合同,并如实开具销售发票。

6.销售或者提供配件是否如实标明原厂配件、质量相当配件、再制造件、回用件等,是否明示生产商(进口产品为进口商)、生产日期、适配车型等信息,向消费者销售或者提供原厂配件以外的其他配件时,是否予以提醒和说明。

7.是否建立健全消费者投诉制度,明确受理消费者投诉的具体部门和人员,并向消费者明示投诉渠道。投诉的受理、转交以及处理情况是否自收到投诉之日起7个工作日内通知投诉的消费者。

8.是否在本企业网站或经营场所公示与其合作的售后服务商名单。

9.供应商发生变更时,是否妥善处理相关事宜,确保经销商和消费者的合法权益。经销商不再经营供应商产品的,是否将客户、车辆资料和维修历史记录在授权合同终止后30日内移交给供应商,是否实施有损于供应商品牌形象的行为;家用汽车产品经销商不再经营供应商产品时,是否及时通知消费者,在供应商的配合下变更承担“三包”责任的经销商。供应商、承担“三包”责任的经销商是否保证为消费者继续提供相应的售后服务。  

10.是否自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息。备案的基本信息发生变更的,是否自信息变更之日起30日内完成信息更新。本办法实施以前已设立的经销商是否自本办法实施之日起90日内按前款规定备案基本信息。是否按照国务院商务主管部门的要求,及时通过全国汽车流通信息管理系统报送汽车销售数量、种类等信息。

11.是否建立销售汽车、用户等信息档案,准确、及时地反映本区域销售动态、用户要求和其他相关信息。汽车销售、用户等信息档案保存期是否少于10年。

(二)对供应商,着重检查以下内容

1.是否限定消费者户籍所在地,是否对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商(家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外)。

2.是否建立健全消费者投诉制度,明确受理消费者投诉的具体部门和人员,并向消费者明示投诉渠道。投诉的受理、转交以及处理情况是否自收到投诉之日起7个工作日内通知投诉的消费者。

3.是否在本企业网站或经营场所公示与其合作的售后服务商名单。

4.是否限制配件生产商(进口产品为进口商)的销售对象,是否限制经销商、售后服务商转售配件(有关法律法规规章及其配套的规范性文件另有规定的除外)。

5.是否及时向社会公布停产或者停止销售的车型,并保证其后至少10年的配件供应以及相应的售后服务。

6.经销商不再经营供应商产品的,供应商是否保证为消费者继续提供相应的售后服务。

7.是否对经销商实施下列行为:

1)要求同时具备销售、售后服务等功能;

2)规定整车、配件库存品种或数量,或者规定汽车销售数量,但双方在签署授权合同或合同延期时就上述内容书面达成一致的除外;

3)限制经营其他供应商商品;

(4)限制为其他供应商的汽车提供配件及其他售后服务

5要求承担以汽车供应商名义实施的广告、车展等宣传推广费用,或者限定广告宣传方式和媒体;

6)限定不合理的经营场地面积、建筑物结构以及有偿设计单位、建筑单位、建筑材料、通用设备以及办公设施的品牌或者供应商;

7)搭售未订购的汽车、配件及其他商品;

8)干涉经销商人力资源和财务管理以及其他属于经销商自主经营范围内的活动;

9)限制本企业汽车产品经销商之间相互转售。

8.制定或实施营销奖励等商务政策是否遵循公平、公正、透明的原则。是否向经销商明确商务政策的主要内容,对于临时性商务政策,是否提前以双方约定的方式告知;对于被解除授权的经销商,是否维护经销商在授权期间应有的权益,是否拒绝或延迟支付销售返利。

9.除双方合同另有约定外,在经销商获得授权销售区域内是否向消费者直接销售汽车。

10.是否自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息。备案的基本信息发生变更的,是否自信息变更之日起30日内完成信息更新。本办法实施以前已设立的是否自本办法实施之日起90日内按前款规定备案基本信息。是否按照国务院商务主管部门的要求,及时通过全国汽车流通信息管理系统报送汽车销售数量、种类等信息。

(三)对售后服务商,着重检查以下内容

销售或者提供配件是否如实标明原厂配件、质量相当配件、再制造件、回用件等,是否明示生产商(进口产品为进口商)、生产日期、适配车型等信息,向消费者销售或者提供原厂配件以外的其他配件时,是否予以提醒和说明。

三、时间安排

201791日至1210日(共100天)。

四、工作步骤

(一)宣传动员阶段(201791日至930日)

通过广播、电视、报纸、网络、微信、微博等多种媒体以及出动宣传车、设置执法提示、印发宣传资料多种形式,宣传《汽车销售管理办法》和本次专项执法行动,让汽车销售行业及企业清楚,让社会公众了解并参与监督,扩大影响,营造良好舆论氛围。

(二)排查建档阶段(2017101日至1020日)

组织执法人员进行集中排查,全面掌握辖区内汽车供应商、销售商和售后服务商的网点分布和基本信息,建立信息档案,形成汽车销售市场监管“数据库”;排查汽车销售行业在供应、销售和售后方面存在的突出问题,督促企业自查自纠,为顺利开展汽车销售市场专项执法百日行动奠定基础。

(三)执法检查阶段(20171021日至1130日)

按照专项执法行动工作重点,对辖区内销售汽车的供应商、销售商以及售后服务商逐一进行执法检查。对违反《汽车销售管理办法》有关规定的,责令限期整改,逾期未改正的依法予以处罚。对专项执法行动期间接收到的举报投诉,做到快查快处,依法办理。

(四)总结提高阶段(2017121日至1220日)

对此次专项执法行动的做法、取得的成绩和经验、存在的问题和工作建议等进行认真梳理总结,迎接省厅检查组验收;开展和有关市县商务执法机构的经验交流,查找不足,转变提升。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为确保此次汽车销售市场专项执法百日行动取得实效,成立“济源市商务局汽车销售专项执法百日行动领导小组”。人员组成如下:

  长:卢向阳 (党组书记、局长)

副组长:原小伟 (党组成员、商务稽查支队支队长)

  员:张林中 (办公室主任)

   (市场体系建设和电子商务科科长)

   (市场秩序监督管理科科长)

            翟娟娟 (政策法规科科长)

            王宪军 (商务稽查支队副支队长)

领导小组下设办公室,由王宪军同志担任办公室主任,具体负责专项行动日常工作。   

(二)确保工作实效。开展汽车销售市场专项执法百日行动,是为了进一步规范汽车销售市场秩序,建立公平公正、竞争有序的汽车销售市场和安全消费环境,促进汽车市场健康发展。对于专项执法百日行动期间发现的违法行为,要做到及时查处。对已查处的企业,要注重后续整改规范监督。对已发现的违法行为,要注重辖区同行业行为的规范监管,做到处罚一个企业,规范一个行业。对于一些共性问题,要积极制定监管措施,确保汽车销售市场健康有序发展。

(三)形成监管合力。各业务科室和相关科室要积极发挥职能作用,履行行政管理职能。执法机构要严格执法,规范执法程序,规范文书制作,切实做到依法执法,坚决杜绝乱执法行为的发生。各科室和执法机构间要积极协同配合,形成监管合力。

(四)完善长效机制。将行政指导贯穿于汽车销售监管始终,积极运用教育、劝诫、引导、预警、行政建议等柔性手段,促使“瑕疵”企业自我纠偏,走上规范经营轨道。各相关业务科室和执法机构相互配合、良性互动,努力形成分工协作、齐抓共管的长效监管机制,强化对汽车销售领域的有效监管,切实巩固专项行动成果。

 

主办:中共济源市委 济源市人民政府 版权所有禁止私自转载  管理入口
承办:济源市电子政务办公室 济源市行政服务中心 豫ICP备05001062