索 引 号 : T0220-0501-2017-00968 主题分类: 其他
发布机构: 市商务局 成文日期: 2017-04-25
标       题: 2017年全市商务工作要点 发文字号: 济商务【2017】19号

2017年全市商务工作要点

2017年全市商务工作要点

 2017年全市商务工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实市第十二次党代会、市委经济工作会议和全省商务工作会议各项部署,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以打造内陆开放高地为统领,以深化创新驱动为动力,全力做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持国内外贸易和国际经济合作各项业务平稳健康发展,服务全市经济社会发展大局,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年全市商务发展的主要预期目标是:全市社会消费品零售总额增长11%;货物贸易保持稳定;服务贸易增长12%;跨境电商交易额增长25%;实际利用外资质量提高,规模与上年持平;实际到位省外资金增长7%;对外承包工程及劳务合作完成营业额增长8%,对外直接投资保持稳定;电子商务交易额增长28%,网络零售额增长30%以上。

一、转方式创优势,提升开放招商质量

(一)把握招商重点。依托现代服务和智慧城市、全域旅游和城乡建设开发、有色金属和装备制造、新能源电动车和现代化工、农业及农副产品深加工等五大产业链,紧盯国内外500强和行业50强,瞄准行业龙头企业,加强对其产业布局、投资趋向的精准分析,大力实施龙头引进计划,积极承接产业链关键环节和发展配套企业,有的放矢地开展招商引资。

(二)转变招商方式。突出集群招商,围绕产业强链延链补链,壮大产业规模。强化专业招商,积极探索开展股权招商、并购招商等新模式,以市场换投资、换技术、换产业、换发展。2017年重点参加第十一届中国(河南)国际投资贸易洽谈会、中国企业家俱乐部绿公司年会、第十届中国中部投资贸易博览会、第十四届东盟博览会等重大经贸活动,举办专题推介活动5次以上。全市力争引进龙头企业10家以上、投资亿元以上项目100个以上;招商引资突破280亿元,实际利用外资3.4亿美元以上。

(三)创新体制机制。全面落实招商引资联席办公会议制度,把好项目准入关,坚决杜绝引进高污染、高能耗、低水平项目,实行招商选资;优化和创新招商引资机制,继续加强市领导牵头抓产业链招商,建立市领导分包片区驻地招商机制,从全市选拔抽调优秀年轻干部,组建片区招商办事处,开展驻地招商;完善招商引资考核办法,将一批在谈的重大项目纳入考核体系,实行跟踪督导,确保项目尽快落地。

(四)搭建开放平台。积极对接河南自贸区洛阳片区,加快筹建河南出入境检验检疫局济源办事处,推进河南坤鑫物流有限公司“两仓”封关运行。帮助玉川产业集聚区申创省级经济开发区;鼓励虎岭经济技术开发区不断做大做强,为创建国家级经济技术开发区积极创造条件,提升集聚(开发)区承接水平。

(五)优化营商环境。实行项目审批与审批部门“两不接触”,促进重大项目尽快落地;完善外来投资投诉处理机制,加强外商投诉和权益保护工作;严格落实招商引资扶持政策,打造招商引资制度高地,营造法治化营商环境。

二、降成本补短板,促进内贸流通创新发展

(六)加强基础设施建设。统筹规划城乡商业网点的功能和布局,加快实施特色商业街区示范建设工程,引导建业步行街、健康路儿童用品专业街、新济路二手车交易一条街等特色商业街区在规划设计、主题定位、基础设施和街区管理等方面创新发展。加强城市商业综合体、购物中心等大型商业设施建设,培育骨干冷链物流企业,打通农产品流通“最先一公里”,补齐流通公共服务短板。

(七)全面提升供给质量。鼓励流通企业增强品牌意识,争创中华老字号、河南老字号、济源老字号、省级品牌消费集聚区。引导境内外资金投向电子商务、生活性服务业等领域,开拓高端和个性化生活服务消费市场。实施餐饮、住宿、家政等居民生活服务业转型行动计划,开展“名街名店名菜名吃”专项活动,打造济源餐饮品牌,培育特色餐饮名街10条、餐饮名店10家、餐饮名菜10道、餐饮名吃10种以上。

(八)有效促进供需衔接。积极发展流通新业态新方式,推动供给创新,促进多元化供给与多样化需求更好对接。完善生活必需品应急保供预案,提升市场应急保供能力。创新汽车流通模式,活跃二手车市场交易,扩大全链条汽车消费。引导流通企业扩大绿色商品采购和销售,增加绿色消费供给。加快预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件一体化的绿色产业体系建设,推动散装水泥健康有序发展。

 三、稳增长调结构,培育外贸竞争优势

(九)做强做大加工贸易。积极承接加工贸易产业转移,巩固壮大电解铅、白银、特优钢、石油钻具等传统优势产品出口,重点推进生物医药、精细化工、装备制造关键零部件等产品出口,引导加工贸易向产业链高端延伸。落实国家、省进口贴息政策,促进先进技术设备、关键零部件和紧缺资源型产品进口。   

(十)创新发展服务贸易。贯彻落实国家、省有关促进服务贸易发展政策,积极引进服务贸易龙头骨干企业和全流程外贸综合服务企业。进一步巩固提升旅游、交通运输等传统服务贸易优势,培育文化创意、信息技术等新兴服务贸易

(十一)加强对外投资合作抢抓“一带一路”发展机遇,支持铅锌加工、矿山设备、钢铁制造、水处理剂等领域优势企业合作开发境外资源,鼓励企业回运境外资源原材料。

四、抓重点育典型,推动电子商务长足发展

(十二)大力发展跨境电商。积极融入郑州跨境电商综合试验区,谋划建设跨境电子商务产业园和进出口基地。推动阿里巴巴在济设立跨境电商济源运营服务中心。鼓励传统企业上网触电,积极开展跨境电商业务,充分利用阿里巴巴、敦煌网、亚马逊等大型电商平台进行推广,用“互联网+外贸”的方式实现优进优出,拓宽海外营销渠道,打造新的经济增长点,推动开放型经济转型升级。

(十三)加速电商产业集聚。以创建国家级电子商务示范基地为目标,重点推进电子商务产业园集聚发展壮大,加快园区基础设施及配套设施的完善,引导和支持电子商务企业入驻园区抱团发展,加快形成电商产业集群式效应,进一步搭建完善的电商支撑体系,优化产业发展环境。

(十四)持续推进电商示范创建。鼓励传统企业转型发展电子商务,引导电商企业规范发展,扎实做好电商企业备案工作。深化电子商务示范企业创建工作,再认定一批电商示范企业,积极培育创建省级示范基地、示范企业,重点培育一批本土知名品牌电商。加强电商各层次人才培养,加快电商提质升级,壮大产业规模,培育发展新动能。  

(十五)扎实推进电商进农村、进社区。积极对接“农村淘宝”项目,开展电商培训下乡活动,组织线上线下农产品对接,打造济源本土特色农产品品牌和农村电子商务产业链,进一步畅通工业品、生活服务下乡和农产品进城双向渠道,促进农民增收、农业增效。在全市范围内确定1-2个基础条件好的社区,整合线上线下资源,建成覆盖居民“衣、食、住、行、娱”等社区电商服务网点,形成便利快捷的社区消费服务网络,争创省级电子商务示范社区。

五、强监管严执法,创优经济发展环境

(十六) 深化商务综合监管执法改革。进一步梳理执法职责,整合执法职能,规范执法行为,强化执法协作,探索建立商务综合监管执法新体制。各镇(街道)、集聚(开发)区要建立专(兼)职商务监管员队伍,协助商务部门开展商务执法工作。积极探索“互联网+商务监管执法”,形成集举报投诉、移动执法、网上办公等多网合一的监管执法运行管理模式。

(十七)统筹打击侵权假冒工作。发挥打击侵权假冒领导小组办公室协调指导作用,提高统筹谋划、协调推动能力,强化行政执法与刑事司法衔接,加强跨部门跨区域执法协作,以推进机关事业单位办公软件正版化为突破口,以互联网、农村和城乡结合部、重大节日期间为重点领域、重要部位、重大节点,开展集中整治、专项检查、联合惩戒,保持打击侵权假冒违法犯罪活动的高压态势。

(十八)加强重点领域监管。继续开展商务领域大气污染防治攻坚战,加强成品油市场管控,严防黑加油站死灰复燃,搞好成品油升级和报废汽车回收拆解工作。开展散装水泥、典当、拍卖、二手车、报废汽车、单用途商业预付卡等领域整治活动。加强商务领域安全生产督导检查。加强对商协会监管,促进商协会健康有序发展。

(十九)构建诚信商务。加强商务领域诚信体系建设,深化“诚信经营示范店”创建活动,营造文明有序、诚信守法、公平交易的市场环境。严格落实“红黑榜”制度,对示范店实行动态管理,发现违法违规现象,将取消示范资格。

六、正作风敢担当,打造干事创业的商务队伍

(二十)强化责任落实。坚决维护党中央权威,切实增强干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,切实履行从严治党主体责任,坚持党建工作和业务工作同抓同促。严明政治纪律,强化监督,严格监督问责。突出抓好出国(境)、招商引资接待、项目资金、特种行业等廉政风险点防控,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作

(二十一)加强机关建设。把新的发展理念贯彻体现在政策制定、工作安排、任务落实等各方面,把依法行政、依法办事的原则和要求贯穿于商务工作全过程,运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展。狠抓机关纪律作风建设,彻底消除慵懒散现象。加强业务培训,提升干部履职能力。深化绩效考核管理制度,营造敢于担当、积极作为的工作氛围。

(二十二)践行为民宗旨。化巩固党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等学习教育成果,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻站稳人民立场,深入基层和企业调查研究,提高服务工作的针对性和实效性。

 

 

 

2017年224

 


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