索 引 号 : TM001-0501-2017-04371 主题分类:
发布机构: 邵原镇 成文日期: 2017-12-16
标       题: 中共邵原镇委员会关于改进作风狠抓落实进一步完善... 发文字号: 邵文〔2017〕99号

中共邵原镇委员会关于改进作风狠抓落实进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见

 

机关各部门,各总支、支部,各行政村,各镇直单位:

为全面落实脱贫攻坚责任制,切实将改进作风、聚焦精准、强化责任、狠抓落实、严格奖惩贯穿脱贫攻坚始终,结合我镇脱贫攻坚实际,现就进一步完善脱贫攻坚责任体系提出如下意见。

一、镇级责任

镇党委、政府承担脱贫攻坚主体责任。负责做好进度安排、项目落地、资金管理使用、人员组织、推进实施和基层党组织建设等工作;组织所辖村做好贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作以及集体经济发展,对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况以及村级脱贫责任组履责情况、村级班子建设情况进行检查考核。组织做好“问题一村一村查找、档卡一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地、责任一级一级到人”的具体实施工作,确保实现贫困户识别零差错,贫困户退出零差错,扶贫资金使用零差错,精准度100%,认同度100%,满意度100%

镇党委、政府党政正职是本镇脱贫攻坚工作第一责任人,要把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。镇党委副书记和分管领导是脱贫攻坚的直接责任人,要把脱贫攻坚作为首要工作,具体组织实施扶贫对象精准识别、精准施策、精准退出工作;负责贫困村、贫困户建档立卡,贫困人口信息准确录入和动态管理工作;建强村“两委”班子,组织以村为单位制定贫困村脱贫规划、以户为单位制定贫困户帮扶计划并抓好落实;加强对贫困村、贫困户退出工作的组织领导和统筹协调,保证脱贫质量。

二、部门责任

镇直部门承担综合协调责任,按照工作职责,落实配套政策,抓好各部门业务管理工作实施。

镇纪委主要负责扶贫领域干部作风监督执纪和贪腐问题查处等工作。

镇党政办主要负责指导各村基层党组织建设,驻村第一书记和驻村工作人员考评等工作,村“两委”主干等履行脱贫攻坚责任考核;负责配强配齐扶贫部门力量;对软弱涣散村进行排查整顿,配齐配强各贫困村和非贫困村两委班子。

镇科教文卫中心主要负责脱贫攻坚动员发动、政策宣传、舆论引导、先进典型及经验宣传推广等工作,负责综合性文化中心建设、简易戏台建设和广播器材配备等工作。

镇经济发展办主要负责联系、动员民营企业积极参与脱贫攻坚,开展帮扶活动,电商扶贫工作。

镇综治信访办主要负责信访稳定等工作。

镇农业服务中心主要负责农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度改革、农业产业扶贫、林业生态扶贫、畜牧产业扶贫、安全饮水等扶贫工作。

镇村镇服务中心主要负责做好贫困村改善农村人居环境,开展环境集中整治和清洁家园等工作;负责建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭“四类人群”住房安全等工作。

镇扶贫办主要负责脱贫攻坚业务工作、项目监管等工作,做好贫困人口的精准识别、精准退出、动态管理、档卡规范,扶贫小额信贷等金融扶贫政策落实等工作。

镇中心校主要负责教育扶贫政策落实等工作。

镇民政所主要负责最低生活保障、实现符合农村最低生活保障条件的建档立卡贫困人口应保尽保和临时救助、农村贫困人口医疗救助相关政策落实、幸福院建设、贫困残疾人证件办理等相关政策落实等工作。

镇财政所主要负责专项扶贫资金预算安排、统筹整合涉农资金的拨付下达、扶贫资金监督管理等工作。

镇劳保所主要负责转移就业脱贫和农村贫困人口医疗保险等工作。

镇路政所主要负责交通扶贫等工作。

镇卫生院主要负责医疗卫生服务能力保障和服务能力提供等健康扶贫工作。

镇旅游办主要负责旅游扶贫等工作。

各部门都要按照本部门职责,负责本部门的脱贫攻坚工作,扎实做好各项工作。部门主要负责人是本部门脱贫攻坚工作第一责任人。

三、村级责任

村级脱贫责任组在镇党委、政府领导下开展工作,具体负责所在村脱贫攻坚工作的组织领导、综合协调,抓好贫困人口精准识别和精准退出、帮扶措施到位、贫困档案建立、村级组织建设以及脱贫后的提升等工作。责任组组长对所在村脱贫攻坚负总责。

村“两委”承担脱贫攻坚直接责任。要做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集和统计,并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任;对贫困户识别和退出、资金使用、项目实施等情况实行公告公示;大力发展集体经济,激发内生动力,促进产业发展,带动贫困户如期脱贫。驻村第一书记、村支部书记对本村脱贫攻坚工作负主要责任。

四、驻村帮扶责任

驻村第一书记、驻村机关干部在镇党委、政府领导下开展工作,对所驻村脱贫攻坚、大局稳定、贫困人口精准识别(漏评率、错评率)、贫困村和贫困户精准退出(错退率),以及群众对扶贫工作认可度、扶贫政策知晓度和帮扶对象满意度等负具体责任。

驻村第一书记按照有关要求,认真履行建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事的职责任务,填写村户档卡,对信息的真实性、准确性和完整性负主要责任。

驻村机关干部负责协助村“两委”摸清贫困底数、核实贫困人口、分析致贫原因、找对脱贫路子、制定帮扶计划、落实帮扶责任人、协调帮扶资源、统筹安排使用帮扶资金、监督帮扶项目实施,积极参与扶贫开发各项工作,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

帮扶责任人对所分包贫困户档卡信息准确性、帮扶措施有效性、精准退出真实性、帮扶对象满意度负主要责任。

五、督查问责责任

督查问责组履行督促、巡查、指导、追责责任。采取明察和随机暗访等方式开展督查巡查工作,重点督促各部门落实工作责任、政策措施、村级班子建设等情况。日常督查巡查实行分区域定点负责制,每季度至少开展一轮综合督查巡查,严格督查巡查程序,督查巡查结束后要对督查巡查情况进行定性定量分析,向镇党委、政府报告,以镇党委、政府名义向各部门、各村反馈并提出整改要求。要对督查巡查发现的问题及整改情况建立台账,将整改情况与季度综合督查巡查结果一并计入各部门、各村年度考核成绩。

 

 

 

20171216  

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