2015年政府工作报告

 

政 府 工 作 报 告

——2016年6月10日在五龙口镇十四届人大六次会议上

 

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。

 

一、2015年工作回顾

 

2015年是“十二五”的收官之年,也是充满挑战的一年。面对极为错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,我们紧紧围绕市委、市政府“稳增长、保运行”工作重点,抢抓机遇、勇于争先、力求突破,实现了经济平稳发展、民生福祉提升、社会和谐稳定的良好态势。全镇一般公共财政预算收入完成8834万元,增长12.5%;全社会固定资产投资完成20.67亿元,占目标任务14.31亿元的144.4%;规模以上工业增加值完成9.07亿元,占目标任务6.9亿元的131.5%;招商引资到位资金实现6.28亿元,占目标任务5.5亿元的114.1%;农民人均纯收入达到15082元,增长10%。全镇经济总量和经济增长质量迈上了一个新台阶,被评为“全市目标绩效考核先进单位”,受到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的广泛好评

过去一年,我们重点抓了以下几项工作:

(一)狠抓项目建设,经济运行平稳向好

强力实施“园区带动、招商推动、项目拉动”工业发展战略,坚持把稳增长保运行作为全局工作的突出任务,有力推动了全镇经济持续健康发展。

招商引资成效显著。依托大企业、特色资源、便捷交通等优势,明确“精品招商”、“对口招商”理念,通过“镇企联动”,打好“以企招商”、“资源招商”、“产业招商”三张牌。2015年,全年在谈项目25个,新签约项目10个,其中重点洽谈项目5个,分别是投资1.3亿元的5万吨微生物肥项目、投资1.3亿元的液碱提纯项目、投资1.28亿元的15万吨饮料项目、投资1.26亿元的3万吨氯乙酰氯项目和投资1.2亿元的2万吨氯化亚砜项目。

项目建设扎实推进。坚持把项目建设作为“稳增长、保运行”重点工作的着力点和突破口,持续深入开展“重难点项目集中攻坚”活动。2015年,全年新开工及续建项目16个,其中3万吨三氯化铝等5个工业项目已建成投产,省庄温泉生态农庄、万亩农业综合开发等6个农业项目和镇区道路提升等6个城镇项目顺利推进。

持续强化企业服务。严格按照年度台账,成立项目协调小组,工作人员常驻一线,全力服务好沁北电厂、联创化工、豫光锌业等重点企业。持续优化企业环境,定期组织召开银企对接会,协调解决企业遇到的各种难题,帮助锦生炭素、同力实业等6家企业贷款2000余万元。

科学谋划“十三五”发展。成立专门领导小组,深入调查研究,多方征求意见,谋划项目91个,其中农业项目18个,工业项目41个,三产及社会事业项目32个,总投资超200亿元,明确了今后五年的发展目标和总体规划。

(二)调整经济结构,推动产业创新升级

坚持把调整产业结构,加快转型升级作为产业发展的中心环节,加大经济转型升级力度,扎实推动发展方式转变,实现了速度、质量和效益的有机统一。

工业经济呈现新格局。构建龙翔产业园、盐化工产业园、食品饮料产业园和沿焦克路物流产业带“三园一带”工业布局,坚持集群、集约、集聚发展,充分发挥工业支撑作用。截止目前,已有120万吨纳米工业复合材料、6万吨昊宇耐火材料等4个项目入驻龙翔产业园,6万吨氯乙酸、4万吨氯化石蜡等8个项目入驻盐化工产业园,15万吨饮料等2个食品饮料产业园项目达成投资协议,金马能源物流园等3个物流项目正在积极推进。

现代农业提质增效。整合资金2000余万元,持续实施万亩旱涝保收标准农田、农业综合开发等项目,新打机井100余眼,清淤4424米,新修道路21500余米,新修、辅修渠道23000余米,铺设地埋管线4万余米,受益人口1.2万人。大力发展农业产业园区和高效农业项目,惠龙牧业奶牛养殖项目生产运营良好,培育建成惠农、沁水和丰园家庭农场等农业精品特色园区,丰园家庭农场被评为“全国青少年农业科普示范基地”。规划实施沁河桥花海工程,将沁河滩区规模种植的花生、山药等特色农业与农业产业招商相结合,加快推进沿沁河农业产业集聚发展。

三产业加快发展依托沁河、温泉、化城寺、猕猴自然保护区和交通等资源优势,大力发展旅游、物流等第三产业。完善五龙口风景区入口设施,推进山口村旅游停车场二期建设,策划梨花节、酥梨采摘节等旅游节会,有效提升五龙口对外形象。培育物流龙头企业,积极对接安达物流、昆仑物流园等物流项目。

(三)改善农村环境,镇村建设成效明显

坚持“镇村一体、协同发展”理念,更加注重设施完善和环境改善,荣获“全国特色景观旅游名镇”、“河南省国土绿化模范乡镇”、“河南省园林城镇”等荣誉称号,农村生产生活环境得到明显改善。

城镇功能日趋完善。实施新镇区项目建设和老镇区改造提升,不断拉大城镇框架,完成镇中心道路、标准化运动场等工程,建成镇区游园2处,全民文化广场建设已完成规划设计,文化路拓宽改造、镇区污水管网、天然气入户等工程正在紧张施工,省庄车辆服务中心改造工程正在加快推进

美丽乡村建设不断推进。按照“整体规划、试点先行、以点带面、分批推进”的原则,持续开展农村村容村貌整治工作,在各村实施背街小街硬化、排水沟疏通、绿化亮化等改造提升工程,重点区域整治高标准完工。山口村被评为“全国文明村”,辛庄村被定为全省美丽乡村建设试点。

生态环境不断优化。实施沁河、广利渠两岸生态综合整治工程。启动辛庄、尚庄两个市场规范整治工作强化农村卫生长效管理,投资175余万元,新建贺坡村大型双向压缩式垃圾中转站1处,逯村、化村、留村垃圾中转站3座,北官庄、闫庄建筑垃圾临时转运场2处,发放卫生奖补资金25万余元,东逯寨村获得“省级生态村”荣誉称号。

(四)增进人民福祉,保持社会和谐稳定

坚持把强保障、增福祉作为发展的根本目的,不断加大民生投入,全面加强社会各项事业建设。

群众文化生活日益丰富。实施文化品牌战略,塑造书画五龙、王怀让文化节、“梨园春天”戏迷舞台、百姓广场舞大赛4个文化品牌,举办五龙口镇“稻谷香溢五龙口等系列活动,完成古杨树庄、闫庄等6个村级文化礼堂创建工作。持续开展校园改建提升、“暖冬工程”等工作,标准化运动场建成投用。

社会保障体系日益完善。实施农村“幸福院”工程,推进农村养老服务开展“金秋助学”暨牛王滩志愿服务活动,资助优秀困难学生150人次,发放助学金11.2万余元。推行新农合补贴机制,落实计划生育奖励扶助政策,建立灾情信息工作网络,发放优抚、低保、救灾款等各类资金250余万元

社会发展大局和谐稳定。深化“平安建设”,严格落实安全生产责任制,实现安全监督检查常态化。落实领导干部包案、接待、调处和信访工作逐级走访等工作机制,探索实施网上信访办案,畅通信访渠道整合司法所、信访办、社会法庭,建设矛盾纠纷调处中心,化解各类矛盾纠纷64起。

一年来,我们认真开展“三严三实”专题教育活动,着力提高办事效能,全面优化工作作风。自觉接受人大监督和社会监督,加大工程建设领域、财政性资金支出和民生项目建设监管力度。制定五龙口镇权力清单和职权运行流程图,加强行政执法责任追究,规范行政执法行为。充分发挥12345市长热线作用,办理群众来电来函900余件。坚持“一岗双责”严肃查处违规违纪行为

一年来,我们扎实做好武装工作,落实好老干部待遇,支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用,关工委、档案、史志、民族、宗教、侨务、对台、统计、环保、残联、移民、扶贫等工作都取得了新的成绩。

各位代表!

 过去一年,是经济下行压力不断增大的一年,也是改革创新不断深化的一年,更是逆势奋进大有作为的一年。以上成绩的取得,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是各位人大代表监督支持的结果,凝聚着各位人大代表、镇村两级干部和广大群众的智慧与力量,饱含着全镇人民凝心聚力、艰苦拼搏的辛勤汗水。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表,并通过你们向广大干部群众和所有关心、支持五龙口建设的各位朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我镇经济社会发展和政府工作中存在不少问题:一是税源结构单一,持续增长动力不足,财政收支矛盾突出。二是旅游文化资源丰富,但还没有形成支撑产业和经济效益。三是城镇建设散而不聚,功能不全、活力不够,镇区框架、基础设施和公共服务等方面要做的工作还很多,统筹城乡发展的力度还需要进一步加大。对于这些问题,我们将高度重视并认真加以解决,让人民群众看到实实在在的成效和变化。

 

二、全力做好2016年各项工作

 

今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,任务繁杂,责任重大。我们必须明确目标,抢抓机遇,务实重干,锐意进取,努力促进全镇经济社会又好又快发展。

今年政府工作的总体思路是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以改善民生为宗旨,以争创全省百强乡镇为目标,以深化改革为动力,以转变增长方式、增强综合实力、统筹城乡发展、构建和谐社会为重点,主动适应经济发展新常态,促进经济社会发展再上新台阶。

今年经济社会发展的主要预期目标是公共财政预算收入完成9550万元,增长8%;规模以上工业增加值预计完成9.44亿元,增长4%;全社会固定资产预计完成228593元,增长10%;招商引资预计完成6亿元,增长8%;农民人均纯收入预计完成16620元,增长10%。

围绕上述目标,今年要重点做好五个方面的工作:

(一)搭建园区平台,加快推进项目建设步伐。充分发挥园区集聚效应,推动龙翔产业园20万吨塑料制品和安之纯5万吨液碱提纯两个项目开工建设,力争入驻企业达到6到8家;盐化工产业园重点加快推进5万吨微生物肥、2万吨氯化亚砜和1万吨三氯化铝三个项目建成投产,确保在谈的3万吨氯乙酰氯项目开工建设。加快食品产业园建设,确保15万吨碳酸饮料项目尽早入驻园区。物流产业带围绕“油、气、储、运”服务及沁北电厂下游产业链,加快推进金马能源物流园项目建设进度,全力加大博鑫能源、五龙能源加气站等在谈项目的洽谈力度,确保尽快签约落地。

(二) 打造特色品牌,大力发展高效生态农业。稳步推进万亩旱涝保收标准农田和农业综合开发项目的水、电、路、井、渠等建设。加大207国道两侧农业产业结构调整力度,建设西正村500亩富硒水稻种植园,逐步恢复水稻种植,扩大花卉苗木等经济作物种植规模,形成沿线观光农业带。打造沁北现代农业园区,发展以农业采摘、体验种植、农产品自制和垂钓为主题的沿沁河观光农业产业。

(三)围绕“两水一山”,推动第三产业提质升级。围绕沁河水资源,通过蓄坝聚水、种植水生植物、建设水景观等方式,把沁河桥周边打造成生态湿地。围绕温泉水资源,启动省庄沁河休闲旅游农庄项目建设,建设打造以温泉养生、农业采摘、花卉种植为一体的现代化休闲旅游农庄,打响五龙口温泉品牌。围绕南太行五龙口风景区,启动实施山口乡村旅游项目,建设红色革命文化纪念馆,持续加大对景区入口和山口村停车场美化提升力度,探索发展山口等沿线村的农家乐、商业街、物流街等建设,带动三产服务业发展。

(四)建设美丽乡村,加快城乡一体化进程。加大中心镇区辛庄村省级美丽乡村项目建设力度,加快推进污水网管、天然气入户、全民文化广场。文化路拓宽改造等工程建设。完成尚马路道路修建,启动辛庄、尚庄两个市场整治提升工作重点整治山口-省庄-贺坡、尚前-尚后、辛庄三个节点,对尚庄大街两侧门店进行改造提升,铺设污水管网2440米,新建连体公厕、垃圾中转站1座,全力做好农村环境卫生整治工作。

(五)强化社会建设,民生福祉不断提升。开展校园改建提升、“暖冬工程”和“金秋助学”等工作,推进五龙口中心小学及基础设施建设。完成尚马路扩宽改建工程,实施焦克路扩建工程。启动卫生院新建项目,开展农村卫生所新建、改建提升工作。扎实推进农村幸福院建设,建成山口、贺坡两个村幸福院。加快天然气综合服务站项目建设,完成镇区及王寨、河头、尚前、尚后、贺坡等10个村的天然气户户通工程。

 

三、建设廉洁高效政府

各位代表!

新形势新常态,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要紧紧围绕法治政府建设目标,加快建设管理规范、运行高效、服务勤勉、施政廉洁的人民政府,全力提高政府治理水平。

加快转变政府职能全面建立权责清单制度,充分发挥镇村两级便民中心联动作用,推进“自我改革”。逐步推广“互联网+政务服务”,提升行政服务效能。深入贯彻依法治国基本方略,将政府工作全面纳入法治轨道。坚持规范性文件合法性审查制度,探索建立重大决策终身责任追究制和责任倒查制。严格行政决策程序,深入推进依法决策、科学决策、民主决策。健全监督制约体系,推进信息公开,坚决遏制权力越界。整合执法资源,规范执法行为,推进公正文明执法,切实维护人民合法权益,全面提升政府公信力。

自觉接受各方监督。依法接受人大监督,主动接受社会监督和舆论监督,认真办理人大代表议案建议,广泛听取社会各界意见。深化政务公开,回应社会关切,让人民群众更好地监督政府,让政府工作更好地体现人民意愿。

持续改进工作作风。自觉践行“三严三实”,深入开展“两学一做”学习教育。健全岗位履职责任制和激励机制,督促引导公务人员履职尽责、勤政有为。完善纠错问责机制,健全全面覆盖的督查机制,加大通报曝光和问责追责力度,坚决打通服务群众“最后一公里”。

     切实加强廉政建设。严明政治纪律和政治规矩,认真履行主体责任和“一岗双责”。持续实行“四议两公开”制度,深化农村“三资”管理和财务监督,完善项目审批、工程建设、政府采购、财政资金使用等方面监督制约机制,确保依法行政、依规行政、依纪行政,建设廉洁、阳光、高效政府。

各位代表!

蓝图已经绘就,实干托起梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,牢记人民重托,不负代表期望,进一步凝心聚力、求实求效,为建设富裕文明和谐美丽五龙口作出新的更大贡献!

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