索 引 号 : TP001-0501-2017-03103 主题分类:
发布机构: 下冶镇 成文日期: 2017-11-14
标       题: 下冶镇人民政府关于做好2017年“三秋”生产工作的意见 发文字号:

下冶镇人民政府关于做好2017年“三秋”生产工作的意见

 

下政〔2017〕106号

 

下冶镇人民政府

关于做好2017年“三秋”生产工作的意见

 

各管理区、行政村,机关各部门、镇直各单位:

“三秋”大忙季节即将来临,为不失时机地搞好今年的“三秋”工作,加快现代农业发展步伐,努力促进粮食增产、农民增收、农业增效,现就做好2017年“三秋”工作提出如下意见:

一、认清形势,增强做好“三秋”工作的紧迫感和责任感

“三秋”生产一季管两年,既是确保秋粮丰收、实现全年粮食增产、农民增收的重要时期,又是换季倒茬、实施土地流转、大力推进农业结构调整的关键阶段。今年以来,全镇上下坚持以发展新型现代农业为核心,创新工作思路,持续加大投入,较好地实现了农业增效、农民增收的目标。然而我们应该清醒地看到,随着农产品价格的下降和农业生产资料价格的持续上涨,靠粮食增收的空间越来越小,加上土地、资金、劳动力等资源的约束,“三农”工作更加繁重。因此,各村、各部门要切实认清形势,高度重视,深刻领会做好“三秋”工作的紧迫性和重要性,进一步增强责任感,把“三秋”生产放到“三农”工作的大盘中去谋划,早发动,早部署,早落实,确保“三秋”期间各项工作取得新进展、新成效。

二、精心组织,全面完成“三秋”生产任务

    “三秋”工作时间紧、任务重,各村、各部门要精心组织,周密安排,抢时间、赶进度,抓住关键环节,狠抓措施落实,高标准、高质量完成“三秋”生产任务,实现全年粮食丰产丰收。

 (一)多管齐下,抓好秋收秋种秋管各村、各部门要加大指导协调力度,进一步加强秋作物后期管理,及时防治病虫草害,大力推广玉米适时晚收技术,最大限度地挖掘增产潜力,夺取秋粮丰收。组织群众及时腾茬耙磨,适时塌墒,适期播种,防止贻误秋种时机。镇农业中心要大力推广测土配方施肥技术和种子包衣、土壤处理、药剂拌种等病虫草害综合防治技术,提高粮食生产管理水平,为明年夏粮丰产增收创造良好条件。

(二)强化机械化作业,提高农机化水平。突出重点,加快农业机械向各生产环节渗透。结合农机购置补贴政策,大力引进推广玉米收获机械、秸秆还田机械、保护性耕作机械、深松整地机械、旱田农业机械和结构调整机械,不断拓宽农机服务范围。加大玉米机收和小麦机耕、机播作业量,扩大机收、机耕、机播面积,最大限度发挥机械效能。各部门要制订完善工作措施,切实搞好机具维修、咨询服务、技术培训、技术服务、机具加油、道路交通、安全保障等方面的服务工作。

(三)疏堵并举,抓好秸秆禁烧工作。按照“有火必禁、有烟必查、有灰必惩”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点监控相结合、表彰激励与处罚相结合,确保“三秋”秸秆禁烧和综合利用成效。一是加强领导,认真组织。镇政府成立以镇长为组长的秋季秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,对秋季秸秆禁烧和综合利用工作进行统一指挥、统一部署。各行政村、管理区、相关部门和单位要成立相应的领导组织和监管队伍,制定工作方案,认真组织,层层落实,切实做好本辖区或分包区域的秋季秸秆禁烧和综合利用工作。二是强化宣传,注重引导。要充分利用“大喇叭”、张贴标语、印发通告、出动宣传车、建立微信群、签订责任书、“小手拉大手”等形式,广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆综合利用知识以及有关法律法规,形成浓厚氛围;在全镇范围内开展秸秆禁烧承诺,进一步强化广大农民的环保意识,提高广大群众禁烧秸秆和综合利用的自觉性、主动性。三是科技推动,严防死守。建立“班子成员包区、机关干部包村、村干部包地块”的三级网格管理责任制,做到思想统一、目标明确、责任到人、责任到地。每个村要结合实际设置13个秸秆禁烧和综合利用监督岗,不间断开展拉网式检查,全天候监管、全方位防控,形成层层有目标、人人有责任、处处有监管的禁烧管理机制,保证秸秆禁烧履职尽责全覆盖、全过程、无死角,确保辖区不点一堆火、不冒一处烟、不发生一起事故。四是充分准备,搞好应急。要充分发挥镇级消防队伍作用,提前检查、维护消防器材和装备,确保一旦发现火情,能够及时控制火势。各行政村要积极组建村级消防队伍,备足灭火器材,组织开展防火检查,及时消除火灾隐患,做到排查不留死角,整改不留后患。五是多措并举,综合利用。秸秆来源于农业生产,综合利用必须坚持与农业生产相结合,全镇上下要积极推进秸秆综合利用工作,采取推进秸秆机械化原田、改进秸秆肥料化利用、扩大和提升秸秆基料化规模和水平、抓好秸秆收储清运等形式,力争从源头解决焚烧秸秆问题。六是明确职责,联合行动。各村支书、主任为本村秋季秸秆禁烧和综合利用工作第一责任人,要亲自安排部署,抓好各项工作措施的贯彻落实。要建立以管理区为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系,将指标任务逐级分解,层层签订责任书,一级抓一级,将每一块田地禁烧监管责任落实到具体单位和个人,确保禁烧工作取得实效。镇农业服务中心在全面负责秸秆禁烧和综合利用的组织、协调、督导、推进工作的同时,要结合职能,加大对秸秆资源化利用技术的推广力度,切实有效地开展秸秆机械化还田、饲料生产、食用菌生产和能源利用等工作;镇农业服务中心、经济办、村镇中心、道路中心、一体办等各有关单位要按照秋季秸秆禁烧工作安排,各司其职,各负其责,通力协作,齐抓共管,确保秋季禁烧工作落到实处;镇农业服务中心要做好作物收获期间天气预报工作,镇派出所做好群众报警受理及火灾扑救工作;镇党政办、文化中心要专门抽调人员,全程服务秋季秸秆禁烧督导、宣传工作。

三、构建新型农业经营体系,大力促进现代农业发展

(一)促进农业适度规模经营。紧抓“三秋节点,大力推进农村土地承包经营权有序流转,引导鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。在流转模式上,要突出整村推进、集中连片和新型农场建设;在承接对象上,要突出家庭农场、专业大户和合作组织;在流转方法上,要突出转包、出租、股份合作、信托流转,着力提高土地流转的规模化程度,提高土地经营的集中化程度。

(二)培育壮大农业支柱产业。加快产业调整步伐,以建设现代农业示范区为载体,突出抓好蔬菜制种和蔬菜种植、畜牧、烟草、以薄皮核桃为主的林果、冬凌草等产业基地建设,扩张规模,上档升级,着力建大场、上大区,培育重点村,形成规模化、特色化、园区化、品牌化的产业格局。各管理区、行政村要认真梳理调整进度,查找缺项、漏项和薄弱环节,加快调整步伐,推进农业支柱产业健康有序发展。

(三)提高农业产业化经营水平。实施现代农业产业化集群培育工程,重点打造生猪、薄皮核桃、冬凌草、蛋鸡等产业集群,构建全链条、全循环、高质量、高效益的现代产业体系。扶持壮大成长性好、辐射面广、带动力强的农业产业化企业,鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业,继续强化农业精品园区及特色园区建设,积极打造现代农业发展亮点。

(四)狠抓农村产权制度改革。坚持以农村产权制度改革为抓手,切实把改革创新贯穿到农村工作的全过程和各环节,积极稳妥、科学有序推进各项改革,不断增强农业农村发展活力。全面完成“六权”确权登记颁证,建成全镇农村产权确权登记颁证信息数据库。稳妥推进农村集体资产股份权能改革试点工作,全面开展清产核资、成员身份界定,重点推进经营性资产确权到户,发展股份经济合作。各行政村要按台账要求,加快推进。

(五)开展信息进村入户工程。全面推进我镇信息进村入户示范工程、加快“互联网+”现代农业发展,按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的“六有”标准,建设益农信息社,确保网络全覆盖、服务无盲区、运营可持续,实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受便捷、高效的信息服务。

三、强化领导,优质服务,确保“三秋”工作取得良好成效

(一)加强组织领导。“三秋”是农业农村发展的中心工作、重点工作。各村、各部门要高度重视,集中精力,周密安排,抓好落实。要认真落实班子成员包区、机关干部包村、村干部包地块的三级目标责任制。要强化“三秋”生产、秸秆禁烧、结构调整、土地流转等工作责任制的落实,层层分工负责,加强督促检查,严格考评奖惩,保质保量完成各项工作任务。

 (二)搞好优质服务。各涉农部门要按照职能分工,细化责任,制定服务“三秋”生产的具体措施,全力服务好“三秋”工作。一是搞好科技和信息服务。镇农业中心、文化中心等部门要从群众最需要、最紧迫的地方入手,指导和帮助农民调整农业结构,扩大经济作物播种面积,做好农机具检修,示范推广新型农业机械,加快推广普及各种实用技术和新型种植模式,及时发布气象信息,同时跟进宣传报道,营造良好氛围。二是搞好物资和市场服务。镇农业中心、供销社、中石化等部门要做好农机、化肥、农药、种子、农膜、燃油等物资供应工作,提前备足备好货源;镇粮所要及时掌握市场动态,妥善做好收购入库工作;镇农业中心等部门要维护好市场秩序,避免发生假冒伪劣、价格异常、供需紧张等坑农害农现象。三是搞好安全和保障服务。镇一体办、道路中心等部门要加强道路巡查力度,杜绝农民在公路上打粮晒粮、堆放作物秸秆,保证道路畅通和村容村貌整洁;镇派出所、供电所、信用社、邮政局、卫生院等部门要各司其职,各负其责,一方面加强相互间的沟通联系,另一方面提供电力、信贷、技术、信息等方面的服务保障,确保“三秋”安全生产。

(三)落实优惠政策。各部门要不折不扣地落实好中央、省、市关于发展粮食生产的一系列政策措施,落实好耕地地力保护补贴、农机补贴等各项补贴政策,落实好结构调整奖补政策,严格程序,规范操作,不折不扣地将补贴资金及时发放到农户,充分调动农民群众种粮调结构的积极性。同时要加大农民负担监督检查力度,及早发现各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为苗头,坚决杜绝借“三秋”之机搭车收费和另立项目的乱收费、乱集资现象。要进一步规范惠农政策和涉农收费公示制,确保各项惠农政策落到实处。

 

附件:下冶镇2017年“三秋”生产工作领导小组成员名单                    

                    

 

                       

下冶镇人民政府

2017年9月25日


附件

 

下冶镇2017年“三秋”生产工作领导小组成员名单

 

组  长:李立峰(镇党委副书记、政府镇长)

    副组长:段孝堂(镇党委副书记)

李小粉(镇党委委员、镇人大主席)

牛泽昌(镇党委委员、纪委书记)

韩海波(镇党委委员、政府副镇长)

王胜发(镇党委委员、政府副镇长)

董  伟 (镇党委委员、组织委员)

卢虹播(镇党委委员、武装部长)

卢宝成(镇政府副镇长)

胡凤林(镇政府副镇长)

王文生(镇工业总支书记)

成 员: 张  捷(镇党政办主任)

陈现云(镇社会事务办主任)

薛同江(镇经济办主任)

崔长江(镇村镇中心主任)

翟志敏(镇农业中心主任)

翟朝霞(镇科教文卫中心主任)

            李苗苗(镇计生中心主任)

常随齐(镇纪检办主任)

张国军(镇综治信访办主任)

吴发展(镇一体办主任)

王东风(镇非煤办主任)

卢乃荣(镇道路中心主任)

冯维红(镇三资代理中心主任)

王建伟(镇扶贫办主任)

王清明(镇财政所所长)

吴  诚(镇第一管理区总支书记)

 薛利铭(镇第二管理区总支书记)

丁保军(镇第三管理区总支书记)

赵发展(镇第四管理区总支书记)

李建军(镇第五管理区总支书记)

马德义(下冶社区警务队队长)

陈往先(下冶卫生院院长)

吴铁轨(下冶供电所所长)

冯文战(下冶粮所所长)

吴建波(下冶供销社主任)

石  峰(下冶信用社主任)

袁军才(邮政局下冶支局局长)

王  峥(移动公司下冶经理)

李随龙(联通公司下冶支局局长)

领导小组下设办公室,办公室设在镇农业服务中心,胡凤林同志兼任办公室主任。

 

下冶镇党政办公室                  2017年9月25日印发

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