索 引 号 : TI001-0401-2016-01770 主题分类:
发布机构: 轵城镇 成文日期: 2016-07-28
标       题: 2015年政府工作报告 发文字号:

2015年政府工作报告

 

政府工作报告

   ——在轵城镇第十四届人民代表大会第五次会议上

 

轵城镇政府代镇长     葛峻峰

 

各位代表:

现在,我代表轵城镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人士提出意见。

一、2014年工作回顾

 

2014年,面对经济下行压力持续加大、多重困难挑战相互交织的严峻形势,在市委、市政府正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府紧紧围绕“加快科学发展,建设南部新城”的目标,按照稳中求进的工作总基调,凝心聚力,攻坚克难,全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,经济社会发展稳中有进、稳中向好,现代化建设取得新的进展。

(一)在增长中提升发展质量。面临经济下行的压力,我们狠抓招商引资、项目建设,加快转型步伐,经济运行稳中有进,质量效益有了新的提高。共完成地方财政收入5872万元,占全年任务的106.8%,同比增长15.4%;全社会固定资产投资23个亿,占任务的139%,同比增长34%;农民人均纯收入13250元,占任务的106%,同比增长12%。围绕拉长产业链条,共完成招商引资13个亿。其中投资2.5亿元的光伏发电项目已通过市项目联席会;投资30亿元的盈德气体煤制氢项目正进行安评;中原锻压、耀辉玻璃扩建、上海罗光节能灯项目正进行设备安装;蓝天聚氨酯正顺利推进。

(二)在建设中提升发展品质。按照建设美丽轵城总体要求,以社区建设、重大基础设施建设为支撑,进一步拓展空间、增强功能、彰显特色、提升内涵。我们先后投资6个亿,实施了沁园春天、东湖社区、兴业园、南花园、文华园等项目,40栋高楼拔地而起,全部竣工后可向镇区转移人口2万人。我们规划了占地490亩,投资12亿元的轵城创业园,形成全镇经济转型升级新的增长极;我们规划济源南部商业带,新发展个体工商户230户,新建商业设施35600平方米。

 (三)在为民中提升服务水平。我们坚持增加民生投入与加大工作力度并举,集中力量解决了一批民生问题,提升了公共服务和社会管理水平。针对岭区基础设施薄弱现状,投资2300万元,新打机井23眼,新修地方道路50公里,解决1万5千多名群众出行难题和6000多名群众饮水难题;我们投资2300万元开展美丽乡村建设,对镇中村实施改水改厕、雨污分离,对3个精品村和13个中心村实施“五化”提升,先后硬化道路3.3万平方米,改造排污管道3000余米,农村环境焕然一新。

(四)在活动中转变工作作风。按照上级统一部署,去年,我们扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧扣为民、务实、清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,认真学习习近平总书记一系列重要讲话和党的群众路线重要论述,深入工地、社区、农村、企业,广泛征求意见建议,深刻查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,通过边学边改、建章立制、明确重点、督促落实,解决了一批影响改革发展和群众反映强烈的突出问题。活动中,共承诺帮扶事项400余项,完成385项,解决了联系群众最后一公里问题。

各位代表,过去一年的成绩,夯实了赶超发展的基础,鼓舞了广大干群的士气,坚定了全镇人民的信心。我们在前所未有的困难中奋力前行,在激烈竞争的发展中创新突破,取得了令人振奋的工作成绩,积累了难能可贵的宝贵经验,为经济社会发展再上新台阶奠定了坚实基础。这是市委、市政府正确领导的结果,是全镇各级党员干部鼎力支持的结果,是广大人民群众团结奋斗的结果,是社会各界人士关心帮助的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向所有为轵城镇经济社会发展付出辛勤努力、做出突出贡献的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,回顾一年的艰辛历程,我们深刻体会到:轵城要实现争先进位、赶超发展,必须牢固树立时不我待、只争朝夕的责任意识,以“敢于亮剑”的勇气让危机变生机;必须始终保持永不放弃、永不言败的昂扬斗志,以“百折不挠”的精神让障碍变通途;必须大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风,以“舍我其谁”的干劲让蓝图变硕果;必须坚持坚定以人为本、民生为重的行动准则,让发展的成果更好的惠及人民。

在总结收获与进步的时刻,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,综合实力不强、发展后劲不足、产业结构不优的问题还不同程度地存在,转方式调结构任务艰巨,新的增长点培育较慢;镇区基础设施、综合服务功能、管理水平还不能满足建设美丽轵城的需要,南部岭区基础设施依旧比较薄弱;民生工作与群众期望还有一定差距;服务发展、优化环境、狠抓落实的工作任重道远,政府职能转变还不到位,服务意识和行政效能有待进一步提高,干部作风和发展环境需要进一步优化。这些问题,有些是长期积累的,有些是在新形势下出现的,还有一些是政府工作中的不足造成的。对此,我们一定高度重视,不以事艰而不为,不以任重而畏惧,采取有力措施,切实加以解决,让人民群众见到实实在在的成效,感受到真真切切的变化。

  二、全力做好2015年的各项工作

2015年,是全面完成十二五规划目标任务的收官之年,也是我镇加快推进南部新城建设的攻坚之年。当前,我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期叠加的阶段,挑战和机遇并存,我们必须立足当前、着眼长远,凝聚共识、坚定信心,始终扭住发展这个解决所有问题的关键,牢牢把握重大调整机遇,切实实现工作指导重大转变,卓有成效地把深化改革、转型升级、发挥优势、壮大实力结合起来,扎实办好自己的事情,推动改革发展再上新台阶。

今年政府工作的总体要求是:持续一个目标(济源南部新城和三化协调四化同步发展实验区),围绕一个核心,(凝心聚力抓项目,聚精会神谋发展),突出一个抓手(创建全国文明镇),实现三大突破(经济发展新突破、民生改善新突破、“双基双治”新突破),建设经济繁荣、民主和谐、靓丽整洁的现代化城镇。

今年经济社会发展的主要目标是:规模以上工业实现利润增长11 %以上;全社会固定资产投资增长13%以上,其中工业固定资产投资增长10%以上,商贸业固定资产投资增长15%以上;招商引资增长16%以上。地方财政一般预算收入增长10%以上;农民人均纯收入增长10%以上。

围绕以上思路和目标,我们将重点做好以下工作:

(一)以调整提升为主战略,推进新型工业化

抓好招商引资。以国内外500强、中央和省属大企业、知名民企为主攻方向,以长三角、珠三角等沿海地为重点区域,大力推行产业链招商、专业团队招商,注重发挥商会、协会作用推进以商引商,力促年产1万吨三氯甲基碳酸酯项目开工建设,轵城化工创业园先进复合材料产业示范园项目签约落地,全年新签亿元以上项目2个,到位资金增长12%。

强化项目建设。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求,实施领导班子分包责任制,抓好市、镇重点项目建设,增强发展后劲,力争上海罗光药用玻璃及节能灯、年产3万吨聚氨酯热熔胶粒、20万光伏等项目建成投产

推动产业转型升级。对低效企业、低效用地进行全面清理,加快腾笼换鸟步伐,以轵城化工创业园为平台,做好基础设施建设,加快产业招商,推进园区企业调结构促转型,鼓励企业建设技术研究中心,争创具有独立知识品牌的产品,加快向“专、精、特、新”方向发展,力争新认定国家、省级高新技术企业、创新型试点企业3家以上。

优化发展环境。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念,实行重点招商引资项目帮办制,对招商引资企业注册到建成投产全过程零距离服务,使服务成为全镇发展中最优质的资源、最响亮的品牌,重点服务好清水源公司上市工作。

(二)以完善功能为主方向,推进城镇和美丽乡村建设

加强镇中村改造。对轵城大街实施改造工程,对西轵城、西滩等镇中村实施雨污分离、改厕以及背街小巷硬化、绿化、美化,改善人居环境,提升城镇形象。实施环境卫生专项整治、集贸市场专项整治等活动,建立环卫保洁长效机制,提升城镇品位。

聚集镇区人气。充分利用社区项目,推动枣树岭、翟庄、泗涧等村进行搬迁,加快农村人口向镇区、中心村集聚,完成东湖花园社区二期7栋住宅楼、兴业园社区二期工程6栋住宅楼、沁园春天B区17栋住宅楼续建及商业街建设。

抓好基础设施建设。以古轵生态园为依托,推进城镇园林化建设,打造集生态环境和休闲娱乐为一体的城镇园林,改善生态环境,美化生活环境,提高生活质量,最大限度满足人们身心需求。积极抓好城镇亮化、垃圾中转站等基础设施,实现镇区自来水、天然气全覆盖,加快发展金融、房地产、信息咨询等产业,提高城镇承载力。

推动美丽乡村建设。以创建全国文明镇为目标,以“美丽乡村”建设为载体,广泛开展清洁家园行动和精品村创建活动,以提升群众生活品质为核心,以村村优美、人人幸福、处处和谐为目标,按照“因地制宜、突出重点、分批推进”的原则,推进1个镇区、新峡、西轵城、新安3个精品村、二环路内13个中心村建设,努力将轵城建设成生态环境优美、村容村貌整洁、公共服务健全、乡土文化繁荣、群众生活幸福的美丽家园。

(三)以富民增收为主目标,推进新型农业化

推动产权制度改革。创新农村土地承包经营权流转机制,采取土地入股型、项目支撑型、大户带动型等多种方式持续推进土地流转。抓住改革机遇,加强自身探索,推进实践创新,为发展提供强大的动力。

培育园区化发展。打造四大精品园区,济源大道以南、207国道以西、获轵路以北区域的万亩花卉苗木产业园;移民路以南,槐滩、聂庄为中心的万亩林果园区; 207国道以东的东部循环农业示范园区;南部沿库区域的观光农业园区。其中东部循环农业示范园重点推进赛科星项目、中联电讯光伏农业产业园、鸿泰绿业生态科技园、中船重工生物能源再生利用等项目建设,沿库区域重点推进柏树庄瑞星休闲农庄、岭头英和茶文化庄园项目建设。

加大农业基础设施建设。围绕农民生活生产用水和农业结构调整兴修水利,新建农业产业发展配套水利工程、节灌工程,提升赵庄提灌站、战天洞提水站等,提高农田综合抗灾能力和促进农民增收。

培育新型农民。以农家书屋、农村党员干部远程教育网络为依托培育知识性农民;以举办农业技术培训班,组织农业技术骨干深入村、社区,培育技术型农民;通过资金、政策上扶持,培养创业型农民;以促进农民就业为主培育 “两栖型”农民。

(四) 以人为本,保障和改善民生

提升社会保障水平。加大社会保险扩面征缴力度,巩固城乡居民社会养老保险全覆盖成果,完善基本医疗、工伤、失业、生育保险统筹制度,推进城镇居民大病保险,确保各项社会保险待遇按时足额支付,完善社会救助和保障,抓好重大疾病防控。提升星级人口文化大院。加强人口计划生育工作,提高人口素质,完善提升星级人口文化大院,加大社会抚养费征收力度,加强计生干部队伍建设,争创计划生育目标绩效考核先进单位。推进民族宗教、老龄妇幼、防震减灾、应急管理、统计档案等工作取得新进步。

推进教育卫生社会事业。打造教育、文化、体育强镇,加大教育投入,实施实验小学、轵城三中改造,优化教育环境;新建农村文化活动中心示范村3个,开展文艺调演、戏迷擂台赛等广场文化活动,丰富群众文化生活,努力争创全省全民健身活动先进镇。

推进安全生产。严格落实安全生产责任制,严厉打击各种非法违法生产经营活动,坚决遏制重特大事故发生。积极开展公众聚集场所、道路交通、化工等重点领域、行业安全生产专项整治,实行分级分类管理、挂牌督办和整改销号制度,消除各类隐患,确保无重大安全事故发生。

三、切实加强政府自身建设

各位代表!面对新形势、新常态,政府使命在肩、责任重大。2015年,我们要紧紧围绕法治政府建设目标,努力建设勤政务实、廉洁高效、奋发有为、人民满意的政府,提高政府治理水平。

(一)加快发展,打造务实政府。紧紧围绕农村经济工作会议提出的目标任务,始终把加快发展作为政府工作的第一要务,加强谋划运作,创新发展理念,破解发展难题,创新服务方式,增强发展活力。

(二)转变作风,打造效能政府。认真落实党中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,切实改进政风、文风、会风,说了就算,少说多干,腾出精力干事业、集中精力抓落实。加强工作督查力度,严格落实绩效考核,以执行政策零折扣、提供服务零距离、生产经营零干扰、处理投诉零缺位为目标,整治行政不作为、慢作为、乱作为等行为,贴近民生,干在基层,靠真抓实干推动发展。

(三)依法行政,打造法治政府。有权不可任性。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程,心有所畏、言有所戒、行有所止,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范行政行为。完善重大事项集体决策、专家论证、公众参与、风险评估等制度,提高政府决策的透明度,主动接受镇人大和社会各界的监督。

(四)执政为民,打造廉洁政府。按照“把权力关进制度笼子里”的总要求,深度回应百姓关切的各类问题,建立健全各项管束权力制度,深入推进惩防体系建设,做到以原则用权、按程序办事、靠制度管人,加强对建设工程招投标、土地资源使用等重点领域的监管,推进惩治和预防腐败体系建设。坚持勤俭办事业,降低行政成本,加强机关作风建设,以清正廉洁的政府形象赢得人民群众的信任和支持。

各位代表!空谈误国,实干兴邦,再美好的规划,再宏伟的蓝图,归根到底要靠真抓实干才能实现。我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,践行党的群众路线,把握发展新要求和人民群众新期待,解放思想、提升境界,围绕大局、服务发展,勇于担当、积极作为,凝神聚力、砥砺奋进,为加快建设济源南部新城而努力奋斗!

谢谢大家!

 

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